أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين قرارا يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في قطاع غزة خلال الأسابيع المتبقية من شهر رمضان، وكسر الجمود الذي دام خمسة أشهر استخدمت خلاله الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد ثلاث دعوات لوقف القتال.
وتمت الموافقة على القرار بأغلبية 14 صوتا وامتناع الولايات المتحدة عن التصويت، وهو ما قال مسؤولون أمريكيون إنهم فعلوه جزئيا لأن القرار لم يدين حماس. وبالإضافة إلى وقف إطلاق النار، دعا القرار أيضًا إلى “الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن” ورفع “جميع العوائق التي تحول دون تقديم المساعدة الإنسانية”.
وانتقد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على الفور الولايات المتحدة لسماحها بتمرير القرار، وأمر الوفد المقرر أن يتوجه إلى واشنطن لإجراء محادثات رفيعة المستوى مع المسؤولين الأمريكيين بالبقاء في إسرائيل بدلاً من ذلك. وكان الرئيس بايدن قد طلب عقد هذه الاجتماعات لمناقشة بدائل الهجوم الإسرائيلي المخطط له على رفح، المدينة الواقعة في جنوب غزة حيث لجأ أكثر من مليون شخص. وقال مسؤولون أميركيون إن مثل هذه العملية ستؤدي إلى كارثة إنسانية.
ووصف مكتب السيد نتنياهو امتناع الولايات المتحدة عن التصويت بأنه “خروج واضح عن الموقف الأمريكي الثابت في مجلس الأمن منذ بداية الحرب”، وقال إنه “يضر بكل من المجهود الحربي والجهود المبذولة لإطلاق سراح الرهائن”.
وأشار كبار المسؤولين الإسرائيليين إلى أنهم لن ينفذوا القرار في الوقت الحالي. “دولة إسرائيل لن تتوقف عن إطلاق النار. وكتب إسرائيل كاتس، وزير الخارجية الإسرائيلي، على وسائل التواصل الاجتماعي: “سندمر حماس ونواصل القتال حتى يعود آخر رهينة إلى الوطن”.
وبالمثل، لم يعط يوآف جالانت، وزير الدفاع الإسرائيلي، الذي كان موجودًا بالفعل في واشنطن لعقد اجتماعات مع كبار المسؤولين في إدارة بايدن، أي إشارة إلى أن إسرائيل ستنفذ وقف إطلاق النار.
وقال: “سنعمل ضد حماس في كل مكان – بما في ذلك الأماكن التي لم نتواجد فيها بعد”. وأضاف: “ليس لدينا أي حق أخلاقي في وقف الحرب بينما لا يزال هناك رهائن محتجزون في غزة”.
وسعى البيت الأبيض إلى التقليل من حجم الخلاف المتزايد مع إسرائيل. وأصر جون إف كيربي، المتحدث باسم مجلس الأمن القومي، على أنه لم يحدث أي تغيير في السياسة الأمريكية. وقال إنه لم يكن هناك إخطار رسمي بأن الوفد الإسرائيلي الكامل لن يأتي إلى واشنطن، لكنه أضاف: “كنا نتطلع إلى الحصول على فرصة للتحدث مع وفد في وقت لاحق من هذا الأسبوع حول استكشاف خيارات وبدائل قابلة للتطبيق لأرض رئيسية”. هجوم في رفح”.
قال السيد كيربي: “شعرنا أن لدينا دروسًا قيمة لنتشاركها”. وأشار إلى أنه لا يزال من المتوقع أن يجتمع السيد جالانت مع مستشار الأمن القومي للسيد بايدن، جيك سوليفان، وكذلك وزير الخارجية أنتوني جيه بلينكن ووزير الدفاع لويد جيه أوستن الثالث.
وفي داخل مجلس الأمن، قوبل إقرار القرار بالتصفيق.
وقال عمار بن جامع، سفير الجزائر لدى الأمم المتحدة والعضو العربي الوحيد في المجلس، “أخيرا، أخيرا، مجلس الأمن يتحمل مسؤوليته”. إنها تستجيب أخيراً لنداءات المجتمع الدولي”.
وقد تم التفاوض بشكل مكثف على القرار، الذي طرحه الأعضاء العشرة غير الدائمين في المجلس، حتى اللحظة الأخيرة، حيث طلبت الولايات المتحدة إجراء تعديلات على النص.
وقال محمد راضي، 37 عاماً، وهو يحتمي تحت خيمة في رفح، إن فكرة انتهاء الحرب كانت حلماً بعد أشهر عديدة من القتال.
وقال عبر الهاتف عندما سئل عن القرار “الأمور لم تتغير ولا أرى الناس يحتفلون”. “ما زلنا في حالة حرب.”
وقال أنطونيو غوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة، الذي يزور الشرق الأوسط ويجتمع مع القادة العرب بشأن الحرب في منشور على مواقع التواصل الاجتماعي وأضاف: «يجب تنفيذ هذا القرار. الفشل سيكون أمرا لا يغتفر.”
وفي الأعوام الأخيرة، نادراً ما انفصلت الولايات المتحدة عن إسرائيل في مجلس الأمن. وفي عام 2009، في الأيام الأخيرة من رئاسة جورج دبليو بوش، امتنعت الولايات المتحدة عن التصويت على قرار وقف إطلاق النار في حرب سابقة في غزة. وفي عهد الرئيس باراك أوباما، امتنعت عن التصويت على قرار عام 2016 بشأن المستوطنات الإسرائيلية. وامتنعت مرة أخرى عن التصويت على قرار قبل ثلاثة أشهر بشأن المساعدات الإنسانية لغزة.
وقال ريتشارد جوان، خبير شؤون الأمم المتحدة في الأزمة الدولية: “المتغير الحاسم هو أن إدارة بايدن من الواضح أنها ليست سعيدة بالوضع العسكري الإسرائيلي الآن، وكان السماح بتمرير هذا القرار إحدى الطرق الناعمة نسبيًا للإشارة إلى قلقها”. مجموعة. لكن الامتناع عن التصويت هو تلميح غير مشفر لنتنياهو لكبح جماح العمليات، وخاصة في رفح”.
منذ بداية الحرب، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد ثلاثة قرارات سابقة تدعو إلى وقف إطلاق النار، متفقة مع موقف إسرائيل المتمثل في أن لها الحق في الدفاع عن نفسها، وأن وقف إطلاق النار الدائم سيفيد حماس، وأن مثل هذا القرار يمكن أن يعرض الدبلوماسية للخطر. محادثات. أثار هذا الفيتو غضب العديد من الدبلوماسيين ومسؤولي الأمم المتحدة مع ارتفاع عدد القتلى المدنيين في الحرب، وخلق انقسامات مع حلفاء الولايات المتحدة المخلصين في أوروبا، بما في ذلك فرنسا.
ثم استخدمت روسيا والصين حق النقض (الفيتو) ضد قرارين بديلين قدمتهما الولايات المتحدة، كان آخرهما يوم الجمعة الماضي، لأنهما، على حد قولهما، لم يطالبا بوضوح بوقف إطلاق النار.
وتعرضت الولايات المتحدة لانتقادات حادة من قبل العديد من الزعماء لفشلها في إقناع إسرائيل، حليفتها الوثيقة، بوقف أو تقليص حملة القصف والغزو البري في غزة، والتي يقول مسؤولو الصحة في القطاع إنها أسفرت عن مقتل نحو 32 ألف شخص، وتشريد معظم سكان القطاع. السكان وتحويل جزء كبير من القطاع إلى أنقاض.
وشنت إسرائيل الحرب بعد هجوم قادته حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول أدى إلى مقتل حوالي 1200 شخص، معظمهم من المدنيين، واحتجاز أكثر من 250 رهينة في غزة، وفقًا لمسؤولين إسرائيليين. ويستمر القادة الإسرائيليون في الإصرار على أن أهدافهم، بما في ذلك هزيمة حماس، لم تتحقق بالكامل بعد، وهذا يعني أنهم لا يستطيعون تأييد وقف دائم لإطلاق النار.
وتعتبر قرارات مجلس الأمن بمثابة القانون الدولي. ورغم أن المجلس لا يملك أي وسيلة لتنفيذ القرار، فإنه من الممكن أن يفرض إجراءات عقابية، مثل العقوبات، على إسرائيل، طالما وافقت الدول الأعضاء.
وقالت ليندا توماس جرينفيلد، السفيرة الأمريكية، إن القرار الذي تم تبنيه يتماشى مع الجهود الدبلوماسية التي تبذلها الولايات المتحدة وقطر ومصر للتوسط في وقف إطلاق النار مقابل إطلاق سراح الرهائن المحتجزين في غزة. وقالت إن الولايات المتحدة امتنعت عن التصويت لأنها لم توافق على كل شيء في القرار، بما في ذلك قرار عدم إدانة هجمات حماس في 7 أكتوبر.
وقالت السيدة توماس جرينفيلد: “إن وقف إطلاق النار لأي مدة يجب أن يأتي مع إطلاق سراح الرهائن – وهذا هو المسار الوحيد”.
وطلبت الولايات المتحدة تغيير النص الذي يزيل عبارة “وقف دائم لإطلاق النار” ويستبدلها بـ”وقف دائم لإطلاق النار”، بحسب دبلوماسيين، وأرادت أن تجعل وقف إطلاق النار مشروطا بالإفراج عن الرهائن. وهو ما يتماشى مع سياستها والمفاوضات التي تقودها مع قطر ومصر.
ويطالب القرار الذي تم تبنيه يوم الاثنين بالإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن، لكنه لا يجعل مطلب وقف إطلاق النار مشروطا بإطلاق سراحهم. ووصفت السيدة توماس جرينفيلد القرار بأنه “غير ملزم”.
كما أدان القرار الذي دعمته الولايات المتحدة والذي فشل يوم الجمعة هجوم حماس في 7 أكتوبر ودعا الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى تقييد التمويل للجماعة الفلسطينية المسلحة.
وفي حين أن القرار الفاشل الذي صاغته الولايات المتحدة قال إن مجلس الأمن “يحدد ضرورة وقف فوري ومستدام لإطلاق النار”، فإن القرار الذي صدر يوم الاثنين كان أكثر إيجازا ومباشرة بكثير. وطالبت بـ”وقف فوري لإطلاق النار خلال شهر رمضان تحترمه جميع الأطراف بما يؤدي إلى وقف دائم ومستدام لإطلاق النار”.
بقي اسبوعان على شهر رمضان المبارك.
كما يستنكر القرار “جميع الهجمات ضد المدنيين” و”جميع أعمال الإرهاب”، مع الإشارة على وجه التحديد إلى احتجاز الرهائن.
واتهم سفير إسرائيل لدى الأمم المتحدة جلعاد إردان المجلس بالتحيز ضد إسرائيل لأنه لم يتخذ أي إجراء للمساعدة في تأمين الرهائن المحتجزين في غزة. وقال إنه كان ينبغي لجميع أعضاء المجلس أن يصوتوا “ضد هذا القرار المخزي”.
ومع انتشار صور الأطفال الذين يتضورون جوعاً والمذابح والدمار الواسع النطاق للبنية التحتية المدنية في غزة، تصاعدت الضغوط على مجلس الأمن للتحرك وعلى الولايات المتحدة عدم استخدام حق النقض.
وقال رياض منصور، الممثل الفلسطيني: “عندما تُرتكب مثل هذه الفظائع في وضح النهار ضد المدنيين العزل، بما في ذلك النساء والأطفال، فإن الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله، والشيء الوحيد الذي ينبغي فعله أخلاقياً وقانونياً وسياسياً هو وضع حد لها”. إلى الأمم المتحدة، حسبما قال للمجلس.
ورحبت وكالات الإغاثة الدولية، التي دعت منذ أشهر إلى وقف إطلاق النار في غزة، بالقرار وقالت في بياناتها إنه يجب تنفيذه على الفور لتوفير فترة راحة للمدنيين والسماح لعمال الإغاثة بتوصيل الغذاء والدواء والمياه وغيرها من المساعدات الحيوية. العناصر بالحجم المطلوب.
“إن وقف إطلاق النار هو السبيل الوحيد لضمان حماية المدنيين وهو أمر أساسي لتمكين توسيع نطاق المساعدات الإنسانية للوصول بأمان إلى من هم في أمس الحاجة إليها. وقالت لجنة الإنقاذ الدولية في بيان لها إن هذا القرار يجب أن يكون بمثابة نقطة تحول حاسمة.
ورحبت حماس، التي تحتجز أكثر من 100 رهينة تم احتجازها خلال هجوم 7 أكتوبر على إسرائيل والذي أدى إلى اندلاع الحرب، بقرار مجلس الأمن في بيان على تيليجرام. وأضافت أن الحركة الفلسطينية المسلحة مستعدة “للدخول فورا في عملية تبادل أسرى من شأنها أن تؤدي إلى إطلاق سراح أسرى من الجانبين”.
كما دعا القرار الذي صدر يوم الاثنين كلا الجانبين إلى “الامتثال لالتزاماتهما بموجب القانون الدولي فيما يتعلق بجميع الأشخاص الذين يحتجزونهم”.
إياد أبو حويلة ساهمت في التقارير.
