ما يقوله الدستور المؤقت الجديد في سوريا

اعتمدت الحكومة الجديدة السورية دستورًا مؤقتًا يركز الكثير من السلطة في أيدي الرئيس المؤقت ويحتفظ القانون الإسلامي كأساس للنظام القانوني.

وقع الرئيس المؤقت ، أحمد الشارا ، الإعلان الدستوري يوم الخميس بعد حلها في يناير في يناير من الدستور السابق في عهد الرئيس الاستبدادي بشار الأسد. لقد وعد السيد الشارا ، الذي قاد الإطاحة بالسيد الأسد في ديسمبر ، لتشكيل حكومة شاملة ، وشرعت في هذا باعتباره بداية لما أسماه “تاريخ جديد” للأمة بعد عقود من الديكتاتورية والحرب الأهلية الطويلة.

يضمن الإعلان “حرية الرأي والتعبير والمعلومات والنشر والصحافة”. إذا أيدت ، فسيكون هذا خروجًا كبيرًا عن دولة المراقبة Draconian في عهد السيد الأسد. كما يتعهد بحماية حقوق المرأة وحقوق جميع السوريين خلال فترة انتقالية لمدة خمس سنوات ، وبعد ذلك سيتم اعتماد دستور دائم وسيتم إجراء انتخابات للرئيس والبرلمان.

ومع ذلك ، لا يزال البعض بين المزيج المتنوع في سوريا من الجماعات العرقية والدينية متشككين في وعود الزعيم الجديدة الشاملة لإنشاء حكومة شاملة بسبب جذوره كرئيس لمجموعة متمردة إسلامية.

سلطات الرئيس

يمنح الدستور المؤقت السلطة التنفيذية للرئيس وسلطة إعلان حالة الطوارئ. سيعين الرئيس ثلث الهيئة التشريعية ، والتي ستكون بمثابة برلمان مؤقت لفترة الانتقال. سيتم اختيار الثلثين الآخرين من قبل اللجان الانتخابية التي تشرف عليها لجنة يعينها الرئيس.

الدستور الجديد يدعو إلى الاستقلال القضائي. لكن الرئيس هو الوحيد المسؤول عن تعيين القضاة للمحكمة الدستورية الجديدة في سوريا ، والهيئة تهدف ظاهريًا إلى محاسبة السيد الشارا. لا تمنح المستند السلطة لأي هيئة أخرى للموافقة على مواعيده ولكن يحدد فقط أن القضاة يجب أن يكونوا محايدين.

وقال عبد الحميد العواك ، وهو عضو في اللجنة التي صاغت الدستور الجديد ، في مؤتمر صحفي يوم الخميس أن الإعلان يضمن فصل السلطات بدلاً من تركيز السلطة على فروع الحكومة الأخرى في يد السيد الأسد عندما كان في السلطة.

لكن السلطة الكاسحة التي يحتفظ بها الإعلان الجديد في أيدي الرئيس خلال الفترة الانتقالية يمكن أن تفسد من في سوريا الذين يأملون في الابتعاد الحاد عن أكثر من خمسة عقود من الديكتاتورية في عهد السيد الأسد ووالده قبله.

قال غاي بيدرسن ، المبعوث الخاص للأمم المتحدة لسوريا ، يوم الجمعة ، إنه يأمل أن يكون الإعلان الدستوري “سوريا نحو استعادة سيادة القانون وتعزيز انتقال شامل منظم”.

سيظل القانون الإسلامي أساسًا قانونيًا

احتفظ الدستور المؤقت بحكم ينص على رئيس سوريا يجب أن يكون مسلمًا ، كما فعل الدستور القديم. ومثل سلائفها ، فإن الدستور الجديد يعطي أهمية مركزية للشريعة الإسلامية. تقول الوثيقة الجديدة إنها ستكون المصدر الرئيسي للتشريعات ، مع ضمان “حرية الإيمان مضمونة”.

ومع ذلك ، يمكن تقليص جميع الحقوق ، بما في ذلك حرية الدين ، إذا تم اعتبارها تنتهك للأمن القومي أو النظام العام ، من بين أمور أخرى ، كما يقول الدستور.

يقود حكومة سوريا الجديدة المتمردين السولين المسلمين الذين حاربوا السيد آلساد خلال الحرب الأهلية في البلاد. منذ أن كنس إلى السلطة في دمشق ، شكك المتشككون في معتقدات السيد الشارا الحقيقية.

كزعيم متمرد ، قاد السيد الشارا جماعة مسلحة إسلامية ذات يوم تحالف مع تنظيم القاعدة. بعض التساؤل عما إذا كان قد تخلى عن آرائه الجهادية السابقة ، على الرغم من أن مجموعته المتمردة قطعت علاقاتها مع تنظيم القاعدة قبل سنوات من تولي السلطة.

تعهدات بحماية الأقليات

سوريا هي موطن لمجموعة متنوعة من الجماعات العرقية والدينية ، ويعد الدستور بحماية حقوق جميع السوريين وحمايتهم من التمييز. لكن التوترات الطائفية لا تزال قائمة ، وانفجروا بشراسة الأسبوع الماضي عندما نصب موالون الأسد على كمين قوات الأمن الحكومية ، مما أثار حملة قاسية نقلت إلى هجمات طائفية على المدنيين ، وفقا لجماعات الأمم المتحدة ومراقبة الحرب.

قالت مجموعة مراقبة الحرب السورية لحقوق الإنسان إن حوالي 1500 مدني قتلوا في غضون أيام قليلة من العنف.

يبدو أن هذه الهجمات قد تم توجيهها ضد الأقلية العلوية ، وهي فردية من الإسلام الشيعي الذي تنتمي إليه عائلة الأسد. كانت الهجمات بمثابة تذكير بأن السيد الشارا لا يزال بعيدًا عن الحصول على سيطرة على جميع الأراضي السورية ، وربما حتى على جميع القوى المرتبطة بالحكومة.

كانت الولايات المتحدة والدول الأوروبية مترددة في رفع العقوبات التي تعود إلى عهد الأسد إلى أن يثبت زعماء سوريا الجدد أنهم ملتزمون بعملية سياسية شاملة وحماية حقوق الأقليات. يظل رفع هذه العقوبات خطوة حاسمة لإحياء الاقتصاد الذي يتعرض للضرب في البلاد-وهو أحد أكثر التحديات إلحاحًا لحكومة السيد الشارا.

على الرغم من أن الدستور يتعهد بحماية حقوق الأقليات ، إلا أنه أثار قلقًا بين أقلية عرقية واحدة على الأقل ، الأكراد السوريين.

وقال المجلس الديمقراطي السوري ، الجناح السياسي للقوات التي يقودها الكردية والتي تسيطر على شمال شرق سوريا ، إن الوثيقة الجديدة “مستنسخة الاستبدادية في شكل جديد” وانتقدت ما قالته كانت القوى التنفيذية غير المرتدة.

من غير الواضح ما إذا كان عدم الرضا الكردي عن الدستور سيؤثر على اتفاق تم التوصل إليه هذا الأسبوع بين الحكومة الجديدة في البلاد والقوات التي تقودها الكردية المدعومة من الولايات المتحدة لدمجها في المؤسسات المدنية والعسكرية للحكومة.

الحرية مع بعض الاستثناءات

يأتي التعهد لضمان حرية الرأي والتعبير والمعلومات والنشر والصحافة “مع بعض الاستثناءات ، بما في ذلك تمجيد نظام الأسد.

يضمن الإعلان الدستوري حقوق المرأة في التعليم والعمل ، مضيفًا أنه سيكون لها “حقوق اجتماعية واقتصادية وسياسية كاملة”.

منذ صعوده إلى السلطة ، بدا السيد الشارا حريصًا على تخفيف المخاوف المحلية والدولية بشأن دور المرأة في سوريا الجديدة. في يناير ، ألقى خطابًا باستخدام لغة حساسة للجنسين ، ونادراً ما يستخدمه القادة في المنطقة. سلط الضوء على دور المرأة في الثورة ، والمعاناة التي عانوا منها.