كثيراً ما يقال إن الاختبار الحقيقي للانتخابات الرئاسية لا يتمثل في النتيجة بقدر ما يتمثل في تحقيق نسبة مشاركة عالية بالقدر الكافي لإضفاء الشرعية على العملية السياسية.
في 7 سبتمبر 2024، أُعيد انتخاب الرئيس الجزائري الحالي، عبد المجيد تبون، بشكل غير مفاجئ لولاية رئاسية ثانية مدتها خمس سنوات، بنسبة هائلة بلغت 94.65 في المائة من الأصوات.
ومع ذلك، أشارت البيانات المؤقتة الصادرة عن الهيئة الوطنية المستقلة للانتخابات إلى أن 23 بالمائة فقط من السكان صوتوا لصالح مرشح ما.
وبعد أسبوع واحد، ووسط الكثير من الارتباك والشكوك، راجعت المحكمة الدستورية هذه الأرقام وأثبتت أن تبون قد تم انتخابه بنسبة 84.3 في المائة من الأصوات وأن نسبة إقبال الناخبين بلغت في الواقع 46 في المائة.
على الرغم من دعم الأحزاب السياسية الرائدة في الجزائر، جبهة التحرير الوطني (FLN) والتجمع الوطني الديمقراطي (RND)، فإن فشل تبون في إثارة حماسة الناخبين على نطاق واسع يثير تساؤلات حول شرعيته الشعبية، مما قد يعيق جهوده لمعالجة التحديات الداخلية والخارجية خلال فترة حكمه. ولايته المقبلة.
التحديات المحلية: المشاركة المدنية
إن عدم تدفق الجزائريين على صناديق الاقتراع هو انعكاس لحقيقة أنه في عهد تبون، تم إفراغ المجتمع المدني الجزائري بالكامل.
بين عامي 2019 و2024، تم إغلاق العديد من الجمعيات ووسائل الإعلام ومنظمات حقوق الإنسان، واضطر العديد من نشطاء الحراك – القوة الدافعة وراء الاحتجاجات التي أنهت حكم الرئيس السابق عبد العزيز بوتفليقة الذي دام 20 عاما – إلى المنفى لتجنب الملاحقة القضائية.
ولا يزال بعض النشطاء في السجون الجزائرية بسبب مشاركتهم في الاحتجاجات أو التعبير عن آرائهم على وسائل التواصل الاجتماعي.
ويوجد حالياً نحو 200 شخص في السجون، وفقاً للاتحاد الدولي لحقوق الإنسان.
وقد دعت العديد من الشخصيات السياسية إلى إطلاق سراحهم، مثل يوسف عوشيش، زعيم جبهة القوى الاشتراكية المعارضة والمرشح الرئاسي الذي تعهد بجعل إطلاق سراح سجناء الرأي على رأس أولوياته إذا تم انتخابه.
ويرى العديد من المحللين أن على تبون أن يتحرك لتخفيف هذه القيود المشددة الآن بعد أن حصل على ولاية أخرى.
وقال حسني عبيدي، مدير مركز الدراسات والأبحاث للعالم العربي والمتوسطي (CERMAM): “يجب على الرئيس تبون أن يعمل بالتأكيد على نهج جديد للحوكمة”.
“نحن نعلم أن حركات الحرية والحركات الاجتماعية والثورات هي أيضًا قضايا أمنية وأنه ليس صانع القرار الوحيد في تلك المواقف، لكنها مسألة استقرار… أن يكون هناك مجتمع مدني نتقاسم معه مهام معينة”. قال العبيدي.
كما يمكن أن تؤدي زيادة الحريات المدنية إلى رفع الروح المعنوية للشباب الذين تقل أعمارهم عن 30 عامًا، والذين يشكلون ثلثي إجمالي الجزائريين البالغ عددهم 44.3 مليونًا، وفقًا للأرقام التي نشرها المكتب الوطني للإحصاء في عام 2020. وشارك الشباب بشكل كبير في احتجاجات الحراك.
تواجه الجزائر حاليًا موجة من هجرة الشباب، غالبًا عبر “الهجرة غير النظامية” إلى أوروبا.
وبصرف النظر عن العوامل الاقتصادية، فإن الافتقار إلى الحريات المدنية والشعور بعدم الارتياح بشأن المستقبل من بين الأسباب الرئيسية لهذه الظاهرة، حسبما قال رؤوف فرح، كبير المحللين في المبادرة العالمية، لمنفذ الأخبار الجزائري ليبرتي في عام 2021.
وقال فرح: “هناك عدة أسباب للحرقة، لكن القاسم المشترك هو الشعور باليأس العام… تجاه وضع البلد والدولة والمجتمع”. “يأتي ذلك من تدهور نوعية الحياة وسيادة القانون، وهو ما ينعكس في إحجام النظام الحاكم عن إجراء أي تغيير حقيقي”.
التحديات المنزلية: الظروف المعيشية
ولإقناع الشباب الجزائري بالبقاء، يجب على حكومة تبون تحسين الظروف المعيشية في المشهد الاقتصادي بعد كوفيد-19 الذي يتميز بارتفاع التضخم وانخفاض القوة الشرائية ومعدل بطالة يزيد عن 10 بالمئة، وفقا لصندوق النقد الدولي.
واصلت إدارته دعم السلع الأساسية وقدمت إعانات البطالة للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و40 عامًا في فبراير/شباط 2022، بمبلغ شهري أولي قدره 13 ألف دينار (98 دولارًا) تم رفعه إلى 15 ألف دينار (113 دولارًا) في يناير/كانون الثاني 2023.
وقد استفاد بالفعل ما يقرب من مليوني شخص من البرنامج.
خلال حملته، تعهد تبون بتنويع الاقتصاد، وخلق 450 ألف فرصة عمل، ومضاعفة رواتب القطاع العام، بالاعتماد بشكل كبير على عائدات النفط والغاز التي عززتها الحرب في أوكرانيا.
“لقد سمحت الأزمة في أوكرانيا للجزائر بالحصول على حصة سوقية في أوروبا من خلال توفير الغاز الطبيعي. وأوضح الخبير الاقتصادي عبد الرحمان مبتول أن حصتها ارتفعت من 12 بالمئة خلال 2020-2021 إلى 19 بالمئة في 2023.
“[State-owned oil company] سوناطراك تغذي الاقتصاد الجزائري بأكمله. يمكّن النمو المالي ويعزز احتياطيات النقد الأجنبي ويعزز الإنفاق الداخلي حيث بلغ الإنفاق الاجتماعي في عام 2023 5 تريليون دينار [$37bn].
وقال مبتول “لذلك فإن الأهداف الداخلية للرئيس المقبل ستعتمد على عدة متغيرات، من بينها تطور أسعار النفط والغاز والكميات القابلة للتصدير مع تزايد الاستهلاك المحلي بالتوازي مع الديموغرافيا الجزائرية”.
ومن المتوقع أن يرتفع الاستهلاك المحلي في الجزائر، حيث من المتوقع أن ينمو عدد سكانها إلى 51 مليون نسمة بحلول عام 2030.
التحديات الخارجية
إن التحديات التي تنتظر الرئيس تبون، إقليمية أو محلية، عديدة.
لقد قاد الكثير من النهضة الدبلوماسية الأخيرة للجزائر، وفقًا لريكاردو فابياني، مدير مشروع شمال إفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية.
عانت الجزائر من سنوات من الغياب الدبلوماسي عندما كان الرئيس السابق عبد العزيز بوتفليقة مريضا بشكل خطير ــ وهو أحد أعراض التسلسل القيادي الدبلوماسي الهرمي الذي حافظ عليه ــ وعمل تبون على عكس ذلك.
وأوضح فابياني أن “تركيزه كان منصبا على عدد من الأزمات الإقليمية التي حاولت الجزائر أن تلعب دورا قياديا فيها: فلسطين، والصحراء الغربية، ومنطقة الساحل، وليبيا”.
ويوافق عبد الحميد صيام، أستاذ العلوم السياسية ودراسات الشرق الأوسط بجامعة روتجرز، على أن مكانة الجزائر ارتفعت إقليميا منذ انتخاب تبون في عام 2019.
“خلال السنوات الثلاث الماضية، تم انتخاب الجزائر لعضوية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجلس حقوق الإنسان. استضافت قمة الوحدة العربية.. [it] جمعت الفصائل الفلسطينية الموقعة على إعلان الجزائر للوحدة الوطنية.. ودعمت موازنة السلطة الفلسطينية والأونروا [the UN Relief and Works Agency for Palestine Refugees]”، قال صيام.
وعلى الرغم من الحماس والنجاح النسبي، شهدت سياسة تبون الخارجية أيضًا نصيبها العادل من النكسات، لا سيما في منطقة الساحل والصحراء الغربية.
في مالي، أنهى العقيد عاصمي غويتا، الذي وصل إلى السلطة في انقلاب عام 2020، اتفاقات الجزائر لعام 2015، والتي توسطت فيها الجزائر بين الدولة المالية وجماعات الطوارق العربية المتمردة من أجل الاستقلال في شمال مالي على طول حدودها المشتركة مع الجزائر.
وللصراع أهمية خاصة بالنسبة للجزائر، التي لا تريد منطقة قتال نشطة على مقربة من هذا القبيل.
وألغت سلطات مالي الاتفاق في يناير/كانون الثاني 2024، واستعانت بمجموعة فاغنر المرتزقة الروسية للمساعدة في صراعها مع المتمردين، الذين يتراجعون شمالاً، بالقرب من الحدود المشتركة.
وقال فابياني: “من المرجح أن تظل منطقة الساحل شوكة في خاصرة الجزائر، التي فقدت الكثير من نفوذها وهيبتها السابقة لدى السلطات العسكرية الجديدة، التي يبدو أنها تفضل نهج المعاملات المغربي”.
وتحاول الجزائر إعادة بناء علاقاتها مع النيجر التي تبدو أقل عدائية من مالي تجاه جارتها. لكن مع مالي قد تكون المصالحة أكثر صعوبة.
ومن ناحية أخرى، لا تزال علاقات الجزائر مع بعض شركائها الأوروبيين باردة، حيث أيدت إسبانيا وفرنسا علناً خطة المغرب للحكم الذاتي في الصحراء الغربية.
وتشكل هذه المنطقة غير المتمتعة بالحكم الذاتي المتنازع عليها قضية شائكة بين الجزائر والمغرب منذ انسحاب إسبانيا منها عام 1975.
وبينما ينظر المغرب إلى المنطقة كجزء لا يتجزأ من بلاده، فإن الحكومة الجزائرية مناهضة للاستعمار بشدة وتنظر إلى ما تعتبره توسعًا مغربيًا بعين الشك، خوفًا من أن يمتد إلى أجزاء أخرى من المنطقة.
وفي نهاية المطاف، فإن قدرة تبون على تهدئة التوترات في المنطقة، إلى جانب قدرته على معالجة اللامبالاة والسخط الداخلي، ستحدد مدى نجاح ولايته الثانية والأخيرة في منصبه.
