عاد الوضع الإنساني القاسي في هايتي إلى دائرة الضوء مرة أخرى بعد أن هاجمت العصابات يوم الخميس مجموعة تبشيرية مقرها أوكلاهوما تعمل في العاصمة بورت أو برنس، مما أسفر عن مقتل أمريكيين ومدير هايتي لمنظمة البعثات في هايتي.
ترك الهجوم الكثير من الناس يتساءلون عن سبب استمرار المبشرين الأمريكيين في العمل في هايتي بالنظر إلى العنف الهائل الذي أصاب البلاد بالشلل وسيطرة العصابات على معظم أنحاء بورت أو برنس. وتأتي حلقة الخميس في أعقاب اختطاف 17 مبشرًا عام 2021 كانوا يعملون في هايتي مع وزارات المعونة المسيحية. واختطفت عصابة هايتيية 16 أميركيًا وكنديًا في ذلك الهجوم. وبعد أسابيع تمكن 12 من الرهائن من الفرار وتم إطلاق سراح الآخرين.
في حين أن العنف وعدم الاستقرار ليس غريبا على هايتي، فقد تفاقم الوضع بشكل كبير منذ اغتيال رئيس البلاد جوفينيل مويز عام 2021. ومنذ ذلك الحين انهارت الدولة وانتشرت العصابات لتملأ الفراغ.
وتأتي عمليات القتل هذا الأسبوع في الوقت الذي من المقرر أن تصل فيه القوات التي تقودها كينيا إلى هايتي في الأسابيع القليلة المقبلة لمواجهة العصابات والمساعدة في تحقيق الاستقرار في البلاد. ويتم تمويلها من قبل الولايات المتحدة وأعضاء آخرين في المجتمع الدولي.
وتسيطر العصابات الآن على جزء كبير من العاصمة، بما في ذلك البنية التحتية الحيوية، مثل الطرق السريعة الوطنية والموانئ البحرية. وهم قادرون على وقف واردات المواد الغذائية الأساسية وغيرها من الضروريات لبلد ينتج القليل للغاية ويعتمد بشكل كبير على السلع الأجنبية.
ما هو الوضع الإنساني الحالي؟
وتسيطر العصابات الآن أو يمكنها أن تمارس نفوذها على حوالي 90% من العاصمة، وفقًا لمجموعات بحثية. في العديد من النواحي، تُعَد بورت أو برنس بمثابة سجن عملاق في الهواء الطلق، حيث لا يستطيع قسم كبير من السكان البالغ عددهم ستة ملايين نسمة أن يتحركوا بحرية، ويتحكم عنف العصابات في حياتهم اليومية.
وفي الفترة من 1 مارس/آذار إلى 20 مايو/أيار، أسفرت أعمال العنف المرتبطة بالعصابات عن مقتل 1160 شخصاً في جميع أنحاء هايتي، من بينهم 136 امرأة و35 طفلاً، وفقاً لأحدث الأرقام الصادرة عن الأمم المتحدة. كما وقعت 294 حالة اختطاف، بينهم ستة أطفال، في تلك الفترة.
نزح حاليًا أكثر من 160 ألف شخص في منطقة العاصمة الكبرى، وفقًا للمنظمة الدولية للهجرة.
وأفادت المنظمة في مارس/آذار أن 15 ألف هايتي نزحوا خلال أسبوع واحد، وكان العديد منهم قد نزحوا في السابق بسبب أعمال عنف العصابات السابقة. وأحصت المنظمة الدولية للهجرة 10 مواقع نزوح تم إفراغها بالكامل خلال فترة أسابيع قليلة، من فبراير/شباط إلى مارس/آذار، من قبل الأشخاص الفارين من “موجات العنف المتتالية”، بحسب بيان للمنظمة.
ويعيش حوالي 59% من سكان البلاد تحت خط الفقر، ويعاني واحد من كل أربعة أطفال تقريبًا من سوء التغذية المزمن، وفقًا لمنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف).
ما هو تاريخ مجموعات المساعدة؟
وتنشط جماعات الإغاثة في هايتي منذ عقود، لكن تواجدها تزايد بعد الزلزال المدمر الذي ضرب هايتي عام 2010 والذي دمر أجزاء بأكملها من العاصمة وأدى إلى مقتل نحو 300 ألف شخص.
ومنذ ذلك الزلزال، ضخ المجتمع الدولي ما يقرب من 13 مليار دولار إلى هايتي. ولكن بدلا من مساعدة البلاد على الوقوف على قدميها مرة أخرى، ضعفت المؤسسات الهايتية، مما ساهم في الانهيار الحالي للدولة، وفقا لبعض الخبراء.
وقال جيك جونستون، الخبير في شؤون هايتي في المركز: “يمكن لمشاريع المساعدات الفردية أن تكون جيدة وتقدم المساعدة، لكنها لا تزال جزءًا من نظام أوسع قوض الدولة وقلل من قدرتها وأدى جزئيًا إلى الوضع الحالي الذي يتكشف”. مركز البحوث الاقتصادية والسياسية، وهو مركز أبحاث، ومؤلف كتاب “دولة المساعدة: ذعر النخبة، ورأسمالية الكوارث، ومعركة السيطرة على هايتي”.
وقال: “إن ما أدى إلى تصاعد العنف وانعدام الأمن هو في كثير من النواحي عدم وجود الدولة – الافتقار إلى القدرات – وهذا يرجع إلى حد كبير إلى برامج المساعدات”.
تقول جماعات الإغاثة إنها تمنع الوضع السيئ بالفعل في هايتي – البطالة الجماعية، والعنف الجنسي المتفشي، وسوء التغذية، وغير ذلك – من التفاقم أكثر. ويلقي بعض عمال الإغاثة اللوم على الحكومات الدولية في عدم الاستقرار الحالي في هايتي، زاعمين أنهم احتشدوا خلف السياسيين الفاسدين الذين أدى سوء إدارتهم إلى انهيار الدولة.
عندما ضرب الزلزال عام 2010، تبرع ما يقرب من نصف العائلات الأمريكية لجهود الإغاثة في هايتي، وفقًا لرئيس الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في ذلك الوقت، راجيف جيه شاه. أدار ويكليف جين، الموسيقي الشهير المولود في هايتي، حملة تبرعات ضخمة، فجمع نحو 16 مليون دولار، لكنه اتُهم بإهدار الكثير منها.
عندما انتشرت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في بورت أو برنس في الفترة من 2004 إلى 2017، اتُهموا بإنجاب مئات الأطفال، ثم التخلي عنهم وعن أمهاتهم في هايتي. واتُهم أفراد حفظ السلام الآخرون بإدارة شبكة جنسية للأطفال. وكانت بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مسؤولة أيضًا عن إثارة تفشي وباء الكوليرا القاتل الذي أدى إلى مقتل ما لا يقل عن 10000 شخص وإصابة مئات الآلاف.
في حين أن هايتي تعج بمنظمات الإغاثة، فإن الوجود الواسع لجماعات الإغاثة المسيحية في البلاد – التي يديرها المبشرون غالبًا – كان من بين أكثر الجماعات إثارة للجدل.
ما هو الجدل الدائر حول الجماعات التبشيرية في هايتي؟
على الرغم من أن المجموعات التبشيرية في هايتي أطلقت بعض المشاريع الناجحة لإطعام وكسوة وتعليم السكان، وخاصة الأطفال، إلا أن الهايتيين غالبًا ما ينظرون إليها بعين الريبة الشديدة.
في أعقاب الزلزال، تم القبض على بعض المبشرين وهم يديرون دور الأيتام التي اتهمت بالاتجار بالأطفال بشكل غير قانوني. سُجن عشرة مبشرين لمحاولتهم نقل 33 طفلاً إلى الولايات المتحدة دون وثائق.
إن الممارسة المعتادة للعديد من مجموعات الإرسالية المتمثلة في إرسال متطوعين خارجيين – غالبًا من الولايات المتحدة – قد عرضتهم للانتقاد. ويزعم المنتقدون أن هذه الجماعات تجعل الهايتيين يعتمدون بشكل كامل على المساعدات الخارجية، التي يقدمها الأميركيون، في ترتيب أشبه بالراعي لا يؤدي إلا إلى إدامة الفقر في البلاد من خلال الفشل في بناء القدرات المحلية.
ما مدى خطورة البلاد على منظمات الإغاثة؟
جداً.
وفي بعض الأماكن الأخرى، غالبًا ما تكون الجماعات المسلحة مدفوعة أيديولوجيًا وتتسامح مع جماعات الإغاثة أو تساعدها في جهودها لمساعدة السكان. وبدلا من ذلك، فإن العصابات في هايتي موجودة لإثراء أنفسهم أو إرضاء أنفسهم من خلال افتراس المدنيين – من خلال الابتزاز أو الاغتصاب، على سبيل المثال.
اعتادت العصابات أن تتمتع بقواعد أخلاقية أكبر إلى حد ما، مما يسمح لعمال الإغاثة بالقيام بعملهم دون إزعاج إلى حد كبير. لكن ذلك تغير في عام 2021، عندما انهارت الدولة.
وقال بيير إسبيرانس، المدير التنفيذي للشبكة الوطنية للدفاع عن حقوق الإنسان، وهي منظمة في بورت أو برنس: “قبل عشر سنوات، لو كنت عامل إغاثة، سواء كنت من هايتي أو أجنبياً، أو مبشراً، كان الناس يحترمونك إلى حد كبير”. “الآن، العصابات لا تحترم أي مؤسسة في هايتي، وليس فقط منظمات الإغاثة.”
على مدى السنوات الثلاث الماضية، هاجمت العصابات واحتلت مراكز توزيع المساعدات والمدارس والمستشفيات. وفي حالات قليلة، نظم أطفال المدارس حملات لجمع الأموال لدفع فدية زملائهم في الصف.
لكن قبضة العصابات على الموانئ البحرية أدت إلى تعقيد جهود الإغاثة أيضاً. ولا تسيطر العصابات على بعض أرصفة هايتي الأكثر أهمية فحسب، بل إنها تسيطر أيضاً على الطرق المؤدية إلى موانئ العاصمة البحرية وخارجها. وقد أدى ذلك إلى عرقلة تسليم الوقود، مما أدى إلى شل البلاد بأكملها وترك مجموعات الإغاثة في كثير من الأحيان غير قادرة على توزيع الإمدادات الحيوية من الضروريات مثل الغذاء والدواء.
وقد أدى ذلك إلى تفشي التضخم في جميع أنحاء هايتي. أسعار المواد الغذائية الأساسية، مثل الأرز، ترتفع بشكل كبير.
هل ستدفع عمليات القتل الأخيرة منظمات الإغاثة إلى الانسحاب؟
من غير المرجح.
واصلت مجموعات الإغاثة العمل في هايتي على الرغم من التحديات والمخاطر التي واجهتها العديد من المجموعات على مر السنين.
وقال ألين جوزيف، وهو مواطن من هايتي ومدير برنامج ميرسي كوربس، إحدى أكبر مجموعات المساعدات الدولية العاملة في هايتي: “عندما تكون هناك حاجة، فهذا هو الوقت الذي يُتوقع منا أن نعمل فيه”. “وفي هايتي، هناك دائما حاجة.”
وقال السيد جوزيف وغيره من عمال الإغاثة إن أعمال العنف الأخيرة التي استهدفت البعثات الدبلوماسية في هايتي من المرجح أن تدفع مجموعات الإغاثة الخاصة بهم إلى اتخاذ المزيد من الاحتياطات الأمنية، الأمر الذي سيكلف المزيد.
ومع تصاعد أعمال العنف في العام الماضي، قال السيد جوزيف إن منظمة ميرسي كور اضطرت إلى تكييف عملياتها لتوفير الأمن لموظفيها، ومعظمهم من هايتي. وقال إن كل مكتب من مكاتب ميرسي كور في هايتي لديه الآن “مجموعة أدوات السبات”، في حالة تعرض الموظفين للإغلاق بسبب العنف وعدم قدرتهم على العودة إلى منازلهم. تشتمل كل مجموعة على مراتب وأغطية ومواد الطبخ ومستلزمات النظافة الأساسية.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، وقعت الأحياء التي تؤوي الموظفين الدوليين التابعين لمنظمة ميرسي كور في مرمى نيران عنف العصابات. كان على الموظفين أن ينزلوا على الأرض، أو يستلقوا على بطونهم، أو يحتموا في الحمامات – وهي في كثير من الأحيان المكان الأكثر أمانا في المبنى حيث لا يوجد سوى عدد قليل من النوافذ – عندما يتطاير الرصاص.
“لم يسلم أحد. وقال السيد جوزيف: “إننا نعيش ونعمل يومًا بعد يوم في خوف من الاختطاف أو القتل على يد جماعة مسلحة”.
