وقعت كينيا وهايتي اتفاقا أمنيا يوم الجمعة يهدف إلى إزالة آخر عقبة رئيسية أمام نشر ألف ضابط شرطة كيني في الدولة الكاريبية التي مزقتها العصابات.
وقال الرئيس الكيني ويليام روتو إنه بعد أشهر من التأخير، فإن الاتفاق “سيمكن من تسريع وتيرة” المهمة الأمنية التي أثارت آمالاً حذرة في هايتي، حيث يتصاعد العنف، لكنه أثار انتقادات حادة من جماعات حقوق الإنسان الكينية.
والمهمة التي تدعمها الأمم المتحدة وتمولها الولايات المتحدة إلى حد كبير متوقفة منذ يناير كانون الثاني عندما قضت محكمة كينية بأن نشر القوات غير قانوني لأن كينيا وهايتي لم توقعا اتفاقا رسميا متبادلا.
وفي يوم الخميس الماضي، توجه رئيس وزراء هايتي أرييل هنري إلى كينيا لوضع اللمسات النهائية على مثل هذا الاتفاق ـ حتى في حين كانت العصابات العنيفة تتجول في شوارع عاصمته بورت أو برنس، وتضغط من أجل الإطاحة به.
إن الفوائد التي ستعود على كينيا من قيادة مهمة أمنية إلى هايتي، إحدى أكثر دول العالم عنفاً وفوضى، غير واضحة. تتمتع الشرطة الكينية بسجل سيئ في مجال حقوق الإنسان، وتواجه البلاد تحديات أمنية كبيرة على حدودها، في دول مثل الصومال وإثيوبيا.
ولكن في بيان مصاحب لإعلان يوم الجمعة، أصر السيد روتو على أن بلاده لديها “واجب تاريخي” للمضي قدمًا لأن “السلام في هايتي مفيد للعالم ككل”.
ولم يقدم نص الاتفاق، ولم يشر إلى مدى السرعة التي قد يتم بها نشر ضباط الشرطة الكينيين في هايتي. ولم يصدر رد فعل فوري من المحكمة العليا في كينيا التي أصرت على التوصل إلى اتفاق في حكمها بشأن نشر القوات.
وفي هايتي نفسها، سلطت جولة جديدة من العنف المزعزع للاستقرار الضوء على السبب الذي يجعل الولايات المتحدة ودول أخرى تطالب بمهمة دولية لإنقاذ الدولة الجزيرة من العصابات العنيفة التي تهيمن عليها – حتى لو كانت العديد من تلك الدول نفسها لا تريد إرسال قوات. إلى الجهد.
وفي يوم الخميس، شنت العصابات المسلحة التي تسيطر على جزء كبير من العاصمة الهايتية، بورت أو برنس، هجمات منسقة قالت إنها كانت تهدف إلى الإطاحة بالحكومة أثناء سفر السيد هنري في أفريقيا.
وقُتل ما لا يقل عن أربعة من ضباط الشرطة في أعمال عنف شملت هجمات على المطار الدولي وعدة مراكز للشرطة. واضطرت الشركات والمكاتب الحكومية والمدارس إلى الإغلاق. وتفاخر أعضاء العصابة في وقت لاحق على وسائل التواصل الاجتماعي بالضحايا الذين أوقعوهم على أيدي الشرطة.
وقال جيمي شيريزير، زعيم عصابة معروفة باسم “الشواء”، إنه يريد منع السيد هنري من العودة إلى هايتي. وقال في رسالة بالفيديو: “بأسلحتنا ومع الشعب الهايتي، سنحرر البلاد”.
حاول السيد هنري تجاهل التهديدات. وفي حديثه في إحدى جامعات نيروبي يوم الجمعة، تعهد بإجراء انتخابات في أقرب وقت ممكن لتحقيق الاستقرار في البلاد. وقال: “نحن بحاجة إلى حكم ديمقراطي حتى يأتي الناس ويستثمرون في هايتي”.
لكن في الوطن، يبدو أن العصابات الهايتية ترسل “رسالة تخويف” لإظهار أنها شكلت جبهة موحدة و”قادرة على الضرب في وقت واحد”، كما قال دييغو دا رين، الخبير في شؤون هايتي لدى مجموعة الأزمات الدولية.
وكانت كينيا قد أعلنت عن إرسال بعثة إلى هايتي في الصيف الماضي، وبحلول أكتوبر/تشرين الأول، حصلت على تفويض من الأمم المتحدة والبرلمان الكيني. وتقدم الولايات المتحدة ما لا يقل عن 200 مليون دولار لهذه المهمة، كما تعهدت العديد من الدول الكاريبية والإفريقية بإرسال قوات لدعم الجهود التي تقودها كينيا.
لكن السيد روتو يمضي قدماً في مواجهة معارضة شديدة من المنتقدين الكينيين الذين يقولون إن الخطة غير دستورية وغير مناسبة. وتقول جماعات حقوق الإنسان إن الشرطة الكينية لديها سجل طويل من انتهاكات حقوق الإنسان وسجل ضعيف في مكافحة الإرهاب، وهو ما يقولون إنه لا يبشر بالخير بالنسبة لنشر القوات في هايتي.
لكن العديد من المحللين يقولون إن نشر القوات يبدو أنه جزء من حملة يقوم بها السيد روتو لتلميع أوراق اعتماده العالمية، وتعزيز تحالفه مع الولايات المتحدة، حتى في الوقت الذي يواجه فيه استياءً متزايدًا في الداخل بسبب الانكماش الاقتصادي الحاد.
وصل السيد هنري إلى السلطة في أعقاب اغتيال الرئيس جوفينيل مويز قبل ثلاث سنوات، مما أدى إلى انزلاق البلاد إلى مستويات غير عادية من الفوضى. كما دفع ذلك العديد من الهايتيين إلى ترك وطنهم، مما ساهم في زيادة أعداد المهاجرين إلى الولايات المتحدة.
ومنذ أن أعلنت كينيا استعدادها لإرسال قوات أمنية الصيف الماضي، أصبح الوضع أكثر فوضوية. وقُتل ما لا يقل عن 230 شخصاً في فبراير/شباط وحده أثناء قتال العصابات للسيطرة على الأراضي. لقد انهار حكم القانون إلى حد كبير: في الشهر الماضي، قُتلت فتاة تبلغ من العمر 13 عامًا ووالدها، وهو كاهن فودو، بالمناجل على أيدي أفراد العصابة.
وبعد أيام، أطلقت عصابة النار على حافلة صغيرة مزدحمة بعد أن رفض السائق الانصياع لأوامر نقطة التفتيش المعروفة بأنها المكان الذي يسعى فيه المجرمون لابتزاز المدنيين.
وعلى نطاق أوسع، فإن البلاد على وشك الانهيار. معظم الخدمات الأساسية لا تعمل، تحت ضغط عنف العصابات وسلسلة من الكوارث الطبيعية. ويحتاج نحو 45 بالمئة من السكان إلى مساعدات غذائية للبقاء على قيد الحياة، بحسب الأمم المتحدة التي وجهت هذا الأسبوع نداء لجمع 674 مليون دولار كمساعدات إنسانية لهايتي.
وقالت أولريكا ريتشاردسون، كبيرة منسقي الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية في هايتي، للصحفيين يوم الأربعاء: “لقد رأيت هنا أشياء لم أرها من قبل في حياتي”.
ومع عدم قدرة الشرطة الهايتية على قمع الاضطرابات، طلب السيد هنري المساعدة الدولية. وقال المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك للصحفيين يوم الخميس إن جزر البهاما وبنغلاديش وبربادوس وتشاد وبنين، إلى جانب كينيا، تعهدت بإرسال قوات للمشاركة في المهمة.
لكن شرعية السيد هنري هشة، وقد واجه مطالبات متكررة بالاستقالة أو إجراء انتخابات جديدة. وفي مثل هذه الظروف الهشة، فمن غير الواضح ما الذي يمكن أن تحققه القوة التي تقودها كينيا.
وقال دوجاريك إنه بينما قدمت الولايات المتحدة الجزء الأكبر من الأموال لمهمة الأمن الدولية، فإن صندوق الأمم المتحدة الاستئماني للمساهمات الأخرى تلقى استجابة باهتة، حيث تم الالتزام بحوالي 11 مليون دولار حتى الآن، ومن المتوقع 78 مليون دولار أخرى قريبًا.
وقد ساهم في إعداد التقارير ديفيد سي آدامز في فلوريدا، إميليانو رودريغيز ميجا في مكسيكو سيتي و أندريه بولتر في بورت أو برنس، هايتي.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
