كيف يمكن لحفظ السلام في أوكرانيا؟ هؤلاء الخبراء يطردونها.

عندما بدأ الخبراء العسكريون والمدنيون في حفظ السلام في جنيف في ربيع عام 2022 ، أصروا على السلطة التقديرية. كان موضوعهم حساسًا: كيفية تنفيذ وقف إطلاق النار في المستقبل في أوكرانيا.

في الأسبوع الماضي ، تم نشر هذه المجموعة من الخبراء لأول مرة ، حيث نشرت ورقة من 31 صفحة تتخلف عن التفاصيل الفنية لكيفية توقف وإنفاذ الخطوط الأمامية التي تزيد عن 700 ميل وتطبيقها. تمت مشاركة الورقة الشهر الماضي عبر قناة سرية أخرى: اجتماع متكرر في جنيف بين الخبراء الأجنبيين الأمريكيين والروسية والأوكرانية الذين يقتربون من حكوماتهم.

إن الورقة ، وهي واحدة من أكثر القوالب التفصيلية لوقف إطلاق النار في أوكرانيا قد تم نشرها ، هي علامة على مدى سرعة موضوع التخطيط لوقف إطلاق النار من تمرين مثير للجدل ونظري إلى قضية عاجلة وعملية.

أثارت فرنسا وبريطانيا احتمال إرسال الآلاف من قواتهما إلى أوكرانيا بعد توقف القتال ، على الرغم من وجود القليل من الوضوح حول ما ستكون عليه مسؤولية هذه القوة. لم تظهر روسيا أي علامة على الموافقة على مثل هذه القوة ، في حين قدم الرئيس ترامب القليل من التأكيدات على أي نسخة احتياطية أمريكية لها.

وقال والتر كيمب ، وهو متخصص في الأمن الأوروبي الذي صاغ وثيقة مجموعة جنيف: “ستأتي إلينا واحدة من أكبر عمليات مراقبة وقف إطلاق النار على الإطلاق بسرعة كبيرة ، مع عدم وجود تخطيط حتى الآن لما سيبدو عليه”.

قال السيد ترامب إنه يريد تسوية سريعة ، وفي الأسبوع الماضي اتخذ خطوات تهدف إلى إجبار أوكرانيا على الطاولة المفاوضات: تعليق المساعدات العسكرية ومشاركة المعلومات الاستخباراتية إلى أوكرانيا ، بينما يقول مرارًا وتكرارًا ، دون دليل ، على أنه يعتقد أن الرئيس فلاديمير ف. بوتين من روسيا يريد اتفاقًا.

بالنسبة لمعظم غزو روسيا لمدة ثلاث سنوات لأوكرانيا ، بدا إمكانية وقف إطلاق النار بعيدًا ، كما يقول بعض المحللين ، موضوعًا من المحرمات. سعى Kyiv والزعماء الغربيون إلى الحفاظ على التركيز على ساحة المعركة بدلاً من مضاعفات حل وسط في نهاية المطاف ، وكانوا مترددين في التحدث علنًا عن احتمال أن تنصر أوكرانيا على النصر.

لكن رغبة السيد ترامب في إنهاء القتال بسرعة ألقت الضوء على ما سيحدث على الأرض إذا انتهى القتال. ابتليت وقف إطلاق النار السابق في أوكرانيا ، التي تم التفاوض عليها في مينسك ، بيلاروسيا ، في عام 2015 ، بمراقبة متقطعة وغياب طريقة لمعاقبة انتهاكات شروط الصفقة.

ورقة الأسبوع الماضي ، التي تنتجها خزان أبحاث سويسري تمويله يسمى مركز جنيف لسياسة الأمن ، وضع بعض الأرقام المحددة. اقترحت منطقة عازلة بعرض ستة أميال على الأقل لفصل الجيشين ، وخطة لـ 5000 مدني وضباط شرطة للقيام به. جادل الورقة بأنه قد تكون هناك حاجة إلى حوالي 10،000 جندي أجنبي لتوفير الأمن لهؤلاء الشاشات.

ستقدم الشاشات تقريرًا عن وقف إيقاف إطلاق النار وما إذا كانت الأسلحة الثقيلة قد تم سحب مسافة متفق عليها من منطقة المخزن المؤقت. ستعمل المهمة بموجب تفويض من الأمم المتحدة أو هيئة دولية أخرى.

يمكن أن تساعد مثل هذه القوة في منع التوترات وسوء الفهم من الانتقال إلى القتال المتجدد ، لكنها ستكون منفصلة عن أي قوة “Tripwire” التي تهدف إلى توفير ضمان أمني لأوكرانيا في حالة غزو روسي آخر.

أشرف توماس غريمنجر ، مدير مركز جنيف ، أشرف على التوقف عن إطلاق النار في أوكرانيا من عام 2017 إلى عام 2020 كأمين عام لمجموعة في فيينا التي تقوم بالمراقبة ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

وقال إنه جمع مجموعة من خبراء وقف إطلاق النار بعد فترة وجيزة من بدء غزو عام 2022 ، لتوصل إلى خيارات لكيفية جعل الهدنة المستقبلية في أوكرانيا أكثر متانة من آخرها.

وقال إن الخبراء كانا مسؤولين في المنظمات الدولية والقادة العسكريين السابقين مع خبرة في حفظ السلام. طلبوا عدم تحديدهم علنًا بسبب حساسية الموضوع لمؤسساتهم.

قال: “كان علينا أن نكون متحفظين للغاية”.

بشكل منفصل ، استضاف السيد Greminger مناقشات سرية بين خبراء السياسة الأجنبية من أوكرانيا وروسيا والولايات المتحدة وأوروبا.

وقال إن المشاركين في تلك الاجتماعات – الذين لم يكشف السيد غريمنجر – تصرفوا بصفتهم الشخصية ، على الرغم من أنه كان من المتوقع أن يتم إطلاعهم من قبل حكوماتهم مسبقًا واستخلاصهم بعد ذلك. وقال إن الغرض الأولي من الاجتماعات ، التي بدأت في عام 2022 ، هي “إنشاء قناة اتصال” مع موسكو ، وتم مناقشة سيناريوهات وقف إطلاق النار أو التسوية.

ليس من الواضح ما هو تأثير اقتراح وقف إطلاق النار على المفاوضات بأنفسهم ، خاصة بالنظر إلى النهج الشخصي الذي اتبعه السيد ترامب والسيد بوتين. لكن جهود مركز جنيف إلقاء الضوء أيضًا على دبلوماسية وراء الكواليس التي كانت سمة مميزة لحرب سعت فيها الغرب وأوكرانيا إلى عزل روسيا على المسرح العالمي أثناء الانخراط مع موسكو في بعض الأمور الخاصة.

على سبيل المثال ، أسفرت مفاوضات القناة الخلفية مع روسيا عن سلسلة من البورصات السجناء والصفقة التي سمحت لأوكرانيا بتصدير حبوبها عبر البحر الأسود (حتى خرجت روسيا منه في عام 2023). طوال الحرب ، تقول ورقة مركز جنيف ، روسيا وأوكرانيا “وجدت طرقًا للتعاون في قضايا الاهتمام المتبادل”.

تقترح الورقة أن يعمل المراقبون الدوليون مع لجنة مشتركة مكونة من المسؤولين العسكريين الروسيين والأوكرانيين. من خلال اللجنة ، يمكن للجانبين محاسبة بعضهما البعض والتفاوض على أشياء مثل إطلاق المحتجزين وتخليص الألغام والممرات المدنية من خلال منطقة العازلة.

وقال صموئيل تشاراب ، محلل روسيا في شركة راند ، في إشارة إلى تنفيذ وقف إطلاق النار في أوكرانيا: “ستكون هذه مشكلة غير مسبوقة وصعبة”.

أحد الأسباب هو طول الحدود بين الأراضي الأوكرانية والروسية التي تحتلها الروسية-حوالي خمسة أضعاف المنطقة المنزولة بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية. وقال إن الآخر هو تطور ومجموعة الأسلحة المتاحة لكل من روسيا وأوكرانيا.

قال السيد تشاراب إنه لم يكن متورطًا في مشروع مركز جنيف ، لكنه كان على دراية به ، وأنه كان يعمل على مقترحاته الخاصة لكيفية استخدام أجهزة الاستشعار على الطائرات بدون طيار ، والهواء ، والعوامات والقوارب لمراقبة إطلاق النار.

وقال إن المراقبة الدقيقة ستكون عاملاً رئيسياً في ما إذا كانت الهدنة المستقبلية في أوكرانيا ستتمسك. وقال إن زيادة احتمالية توثيق الانتهاك سيقلل من حوافز أي من الجانبين لاختبار استقرار الهدنة. يمكن أن يقلل أيضًا من فرص أن الإجراءات غير المقصودة أو المارقة يمكن أن تؤدي إلى القتال المتجدد.

“لا أعتقد أن هناك مخططًا يمكن استشارته بسهولة على الرف” لكيفية تنفيذ وقف إطلاق النار على أوكرانيا ، قال السيد تشاراب ، الذي دعا إلى الغرب منذ فترة طويلة لاستكشاف تسوية مفاوضات. “جزئيًا لأنه كان مشكلة من المحرمات لفترة طويلة.”

ومع ذلك ، فإن الشكوك من استعداد السيد بوتين للموافقة على وقف إطلاق النار ، ناهيك عن التمسك بشروطه ، لا يزال واسع الانتشار ؛ تعهد المسؤولون الروسيون تقريبًا حتى بداية الحرب بأنه لم يكن لديه نية لغزو أوكرانيا. ولن تتمكن أي مهمة مراقبة من ردع الرئيس الروسي إذا قرر إطلاق غزو جديد لأوكرانيا.

وقالت جانيس كلوج ، خبيرة روسيا في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ، وهي منظمة أبحاث في برلين ، إنه “من الخطورة أن تشغل عقلك مع هذا الوهم” لوقف إطلاق النار الوشيك.

وقال السيد كلوج: “لا أعتقد أنه من الواقعي أن توافق روسيا على شيء تظل فيه أوكرانيا مستقلة وسيادة ، حتى في الأراضي التي تسيطر عليها”.