قادة الناتو يجتمعون في قمتهم السنوية الـ 75. إليك ما يجب معرفته | أخبار الحرب بين روسيا وأوكرانيا

يستضيف رئيس الولايات المتحدة جو بايدن قادة حلف شمال الأطلسي في واشنطن العاصمة هذا الأسبوع، حيث يحتفل التحالف العسكري بمرور 75 عاما على تأسيسه وسط التهديدات الأمنية الناشئة عن الغزو الروسي لأوكرانيا وتزايد نفوذ الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

ومن المتوقع إلى حد كبير أن تركز القمة، التي ستستمر من الثلاثاء إلى الخميس، على طمأنة أوكرانيا بشأن دعم الحلف الثابت بعد أن قصفت روسيا المدن الأوكرانية بالصواريخ يوم الاثنين، مما أدى إلى إصابة مستشفى للأطفال في كييف. وقتل ما لا يقل عن 31 شخصا في الهجمات الروسية.

وسيكون هذا أول ظهور دولي لرئيس الوزراء البريطاني الجديد كير ستارمر، الذي فاز حزب العمال الذي ينتمي إليه في الانتخابات العامة التي جرت الأسبوع الماضي بأغلبية ساحقة. وسيكون الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، الذي يواجه معضلة سياسية بعد أن ظهرت كتلة يسارية كأكبر لاعب في الجمعية الوطنية بعد انتخابات الأحد، حاضرا أيضا.

تم تشكيل الناتو خلال الحرب الباردة عام 1949 لمواجهة التهديدات التي يشكلها الاتحاد السوفييتي. وتلزم المادة 5 من المعاهدة التأسيسية الأعضاء بالدفاع العسكري الجماعي، والذي بموجبه يعتبر الهجوم على أحد الأعضاء هجوما على الجميع، ويبقي أعداءه فعليا في مأزق. وقد نما التحالف منذ ذلك الحين من 12 عضوًا إلى 32 عضوًا، مع انضمام أحدث أعضائه، السويد، في مارس/آذار.

إليك ما نعرفه عن الأشخاص الذين سيحضرون القمة وما الذي سيتصدر جدول الأعمال:

من سيكون هناك؟

وسيستضيف بايدن الأمين العام لحلف شمال الأطلسي المنتهية ولايته ينس ستولتنبرغ وزعماء دول الناتو الأخرى، ومن بينهم المستشار الألماني أولاف شولتز، ورئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني، ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو، ولأول مرة، رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون.

وسيكون قادة الدول الشريكة في حلف شمال الأطلسي حاضرين أيضًا. يُحظر على الدول الشريكة الانضمام إلى التحالف بسبب المادة 10 من المعاهدة، التي تقيد الأعضاء الجدد بأوروبا. ومن بين زعماء الدول الشريكة المتوقع حضورهم في القمة:

• الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي
• رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا
• رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز
• الرئيس يون سوك يول رئيس كوريا الجنوبية
• رئيس وزراء نيوزيلندا كريستوفر لوكسون
• زعماء الاتحاد الأوروبي، ومن بينهم تشارلز ميشيل، رئيس المجلس الأوروبي، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين

وسيكون وزراء الخارجية والدفاع بالإضافة إلى كبار المسؤولين الآخرين من دول الناتو وشركائهم حاضرين أيضًا.

ماذا يوجد على جدول الأعمال؟

دعم أوكرانيا: الموضوع الأكبر على جدول الأعمال هو دعم أوكرانيا. وفي مؤتمر صحفي بالبيت الأبيض يوم الاثنين، قال مستشار بايدن الأمني، مايك كاربنتر، للصحفيين إنه من المتوقع أن يعلن حلفاء الناتو عن دعم جديد لأوكرانيا، بما في ذلك تجديد التمويل بقيمة 40 مليار يورو (43.2 مليار دولار) على مدى العام المقبل بالإضافة إلى الملايين التي تعهد بها الجانبان بشكل ثنائي. دول الناتو. ومن المتوقع أيضًا أن يعلن الحلفاء عن إطلاق مركز قيادة عسكري في ألمانيا من المتوقع أن يعزز القوات الأوكرانية بالتدريب والمعدات.

ستكون مسألة عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي موضوعا ساخنا. وقد تعثرت طموحات أوكرانيا للانضمام إلى متطلبات الإصلاح الداخلي ومخاوف الحلف من تصاعد التوترات مع روسيا. وفي حين أن عضوية أوكرانيا لا تزال بعيدة عن الحصول على الضوء الأخضر، فقد كثف حلفاء الناتو في الأشهر الأخيرة دعمهم للدولة التي مزقتها الحرب.

وكان زعماء الناتو، بما في ذلك بايدن، قد وعدوا في الماضي بعدم جر الحلف إلى الصراع الروسي الأوكراني، ومنعوا أوكرانيا من استخدام الأسلحة التي قدمها حلفاؤها ضد أهداف داخل روسيا. لكن في شهر مايو، سمح بايدن للمرة الأولى لكييف باستخدام الأسلحة التي زودتها بها الولايات المتحدة لضرب أهداف داخل روسيا بالقرب من خاركيف، ثاني أكبر مدينة في أوكرانيا، والتي تقع على بعد 40 كيلومترًا (25 ميلًا) من الحدود الروسية. وقال كاربنتر إن الحلف “سيعترف في القمة بجهود الإصلاح الحيوية الجارية في أوكرانيا وسيظهر دعم الحلفاء لأوكرانيا في طريقها إلى عضوية الناتو”.

الإنفاق الدفاعي: إن الولايات المتحدة هي الرافعة المالية الثقيلة لحلف شمال الأطلسي، وقد حاولت هي وحلف شمال الأطلسي ذاته منذ فترة طويلة تعزيز الإنفاق العسكري من الدول الأعضاء الأخرى. ومن المتوقع أن تتم مراجعة التقدم المحرز في تحقيق هدف عام 2014 بأن تنفق كل دولة ما لا يقل عن 2 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2024. وقال مسؤولون أمريكيون إن 23 عضوًا يحققون هذا الهدف الآن، ارتفاعًا من تسعة أعضاء في عام 2021، بعد إعادة التأكيد على الالتزام في قمة العام الماضي في فيلنيوس، ليتوانيا.

ومع ذلك، ستتجه الأنظار إلى البلدان التي لم تف بهذا التعهد، وخاصة كندا، وهي دولة أكثر ثراء بين الأعضاء التي فشلت في تحقيق الهدف. في شهر مايو، كتب 23 من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من الحزبين الديمقراطي والجمهوري رسالة إلى ترودو، أعربوا فيها عن “خيبة أملهم” بعد أن كشفت البلاد أن إنفاقها الدفاعي سيصل إلى 1.7% فقط من ناتجها المحلي الإجمالي بحلول عام 2029. ورد وزير الدفاع الكندي بيل بلير على هذا السؤال. الرسالة بالقول: “إن كندا تسير على مسار تصاعدي قوي للغاية في الإنفاق الدفاعي” و”نحن نعلم أن لدينا الكثير من العمل للقيام به”. كما تعد إسبانيا وإيطاليا والبرتغال من بين البلدان الأقل إنفاقا.

الصين: وسوف يسعى حلف شمال الأطلسي أيضاً إلى طمأنة شركائه في منطقة آسيا والباسيفيكي ـ أستراليا واليابان وكوريا الجنوبية ـ بشأن دعم الحلف المستمر ضد الصين المتزايدة العدوانية. وتواجه بكين اتهامات بتعزيز وجودها العسكري في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، وهو طريق تجاري عالمي مهم تطالب الصين بالسيادة عليه بالكامل تقريبا. كما تطالب العديد من الحكومات الأخرى في المنطقة، بما في ذلك الفلبين وتايوان، بالأراضي هناك وتتحدى النزعة العدوانية المتزايدة للصين.

ويعتمد أعضاء الناتو على التجارة التي تمر عبر المنطقة ولهم مصلحة في استقرار الطريق وكذلك في حماية تايوان، الحليف الرئيسي لواشنطن الذي تطالب به الصين أيضًا. كما تسببت المواجهات الأخيرة مع مانيلا في إثارة القلق. وفي يونيو/حزيران، صدمت زوارق بخارية صينية زوارق مطاطية تابعة للبحرية الفلبينية ثم صعدت عليها أثناء محاولتها نقل الغذاء إلى موقع فلبيني في منطقة سكند توماس شول، وهي شعاب مرجانية مغمورة يطالب بها البلدان. وأدت تلك الحادثة إلى إصابة العديد من العسكريين وكانت الأكثر حدة التي انخرط فيها البلدان منذ سنوات.

وقعت الفلبين اتفاقية دفاعية مع اليابان يوم الاثنين تسمح بنشر جنود على أراضي كل منهما. كما عززت واشنطن علاقاتها العسكرية مع مانيلا.

كما أن صداقة الصين العميقة مع روسيا تثير قلق التحالف، خاصة وأن بكين متهمة بتوفير مواد ذات استخدام مزدوج للجيش الروسي، والتي قال مسؤولون أمريكيون إنها سمحت لموسكو باستهداف أوكرانيا وتشكل تهديدًا للأمن الأوروبي.

وقال مسؤولو الناتو في عام 2023 إن روسيا استوردت 90% من أجهزتها الإلكترونية الدقيقة المستخدمة في تصنيع الصواريخ والدبابات والطائرات من الصين. وفي الوقت نفسه، نفت بكين هذه الادعاءات مراراً وتكراراً. أعلن حلفاء الناتو في قمة 2023 في فيلنيوس أن “طموحات الصين المعلنة وسياساتها القسرية تتحدى مصالحنا وأمننا وقيمنا”.

ما الذي على المحك بالنسبة لبايدن؟

ولن يكون هذا موضوعا رسميا، لكن من المرجح أن تؤثر السياسة الداخلية الأمريكية على مزاج القمة. وتواجه حملة بايدن لإعادة انتخابه في تشرين الثاني/نوفمبر أزمة كبيرة، وتظهر استطلاعات الرأي أن الرئيس دونالد ترامب، وهو منتقد دائم لحلف شمال الأطلسي أثناء وجوده في البيت الأبيض، يوسع تقدمه أمام الرئيس الحالي. أثار أداء بايدن الضعيف في المناظرة الرئاسية مع ترامب في أواخر يونيو/حزيران الماضي، تساؤلات حول لياقته العقلية وأثار دعوات تطالبه بإفساح المجال لمرشح آخر.

ويطرح أعضاء الحزب الديمقراطي الذي ينتمي إليه بايدن عدة أسماء، بما في ذلك نائبة الرئيس كامالا هاريس والعديد من حكام الولايات، كبديلين محتملين.

وفي الوقت نفسه، يدرس حلفاء الناتو العواقب المحتملة لرئاسة ترامب غير الودية. وهدد ترامب بسحب الولايات المتحدة، العضو المؤسس لحلف شمال الأطلسي وأكبر ممول له، من المنظمة ويعارض بشدة تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا. وفي مقابلة أجريت معه في مارس/آذار، قال ترامب إنه لن ينسحب من حلف شمال الأطلسي، لكنه أكد مجددا أن الشركاء الأوروبيين بحاجة إلى زيادة إنفاقهم العسكري بشكل كبير.

وحتى لو لم تنسحب الولايات المتحدة من التحالف في نهاية المطاف، يقول الخبراء إن ترامب من المرجح أن يخفض بشدة دور الولايات المتحدة في المنظمة.

هل يستطيع التحالف إخفاء الانقسام بين أعضائه؟

وعلى الرغم من أن قمة الناتو ستحاول إظهار القوة والوحدة وسط التهديد الأمني ​​المتزايد من روسيا والصين، إلا أنه سيكون من الصعب إخفاء الخلافات الداخلية بين الدول الأعضاء.

وكانت تركيا والمجر من الأعضاء الرافضين اللذين أخرا مساعي فنلندا والسويد للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. والاثنان أيضًا من بين عدد قليل من أعضاء الناتو الذين ما زالوا ودودين مع روسيا.

ومن المرجح بشكل خاص أن تؤدي علاقات رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان مع موسكو إلى إثارة التوترات. وقد منع أوربان، الذي يتولى حاليا الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي، مرارا مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا واستمر في التجارة مع روسيا.

منذ توليه رئاسة الاتحاد الأوروبي، حاول أوربان تصوير نفسه كصانع للسلام. وفي الأسبوع الماضي، التقى بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين في موسكو، وهو الاجتماع الذي تعرض لانتقادات شديدة من قبل زعماء الاتحاد الأوروبي وكييف. ووصف أوربان الرحلة بأنها “مهمة سلام” أعقبت زيارة لأوكرانيا. وقال أحد مسؤولي البيت الأبيض إن واشنطن لا تعتبر الزيارة “مفيدة” أو “بناءة”.

والتقى أوربان أيضًا بالرئيس الصيني شي جين بينغ يوم الثلاثاء لمناقشة إنهاء الحرب في أوكرانيا. ووصف الصين بأنها قوة استقرار وسط الاضطرابات العالمية وأشاد بمبادراتها للسلام “البناءة والمهمة”.

وتشمل هذه خطة سلام من ست نقاط أصدرتها بكين مع البرازيل في مايو الماضي لإنهاء الحرب. ووافقت روسيا على الخطة، لكن أوكرانيا قالت إنها لم تستوف شروطها، بما في ذلك انسحاب القوات الروسية من البلاد.