إسلام آباد، باكستان – أعادت المحكمة العليا الباكستانية يوم الجمعة التعديلات التي أدخلت على قانون المساءلة في البلاد قبل عامين، مما أدى إلى إلغاء قرار سابق صادر عن هيئة قضائية مكونة من ثلاثة أعضاء.
في سبتمبر/أيلول من العام الماضي، ألغت المحكمة العليا برئاسة رئيس المحكمة العليا آنذاك عمر آتا بانديال، في حكمها بنتيجة 2-1، التغييرات التي أدخلت على قانون المساءلة الوطنية، كما طالب رئيس الوزراء السابق عمران خان.
وقال خان إن التعديلات، التي قدمتها حكومة ائتلافية برئاسة رئيس الوزراء الحالي شهباز شريف بعد إقالة خان من منصبه، تهدف إلى إفادة السياسيين المنافسين وحماية فسادهم المزعوم.
ومع ذلك، قدمت الحكومة الفيدرالية استئنافات بعد حكم بانديال، وبدأت هيئة من خمسة أعضاء، بقيادة رئيس المحكمة العليا الحالي قاضي فائز عيسى، جلسات الاستماع في مايو/أيار، وبلغت ذروتها بقرار بالإجماع 5-0 يلغي الحكم السابق.
ويقول المحللون إن هناك مفارقة في الحكم الأخير. وقد تساعد التعديلات المعادة خان، الذي سعى إلى إزالتها.
تأسس مكتب المحاسبة الوطني (NAB)، وهو هيئة مكافحة الفساد في البلاد، خلال فترة ولاية الحاكم العسكري السابق الجنرال برويز مشرف (1999-2008). على مر السنين، كثيرا ما اتهم الساسة مكتب المحاسبة الوطني بأنه يُستخدم كأداة للإيذاء السياسي.
وتتمتع الهيئة بسلطة التحقيق في الادعاءات المتعلقة بالمسائل المالية لأي مدني في الحكومة، بما في ذلك السياسيين والبيروقراطيين. ومع ذلك، فإن القانون لا يشمل الجيش أو القضاء.
وكانت الحركة الديمقراطية الباكستانية (PDM)، وهي ائتلاف من الأحزاب السياسية التي وصلت إلى السلطة في أبريل 2022 بعد الإطاحة بخان من خلال تصويت بحجب الثقة، قد دفعت بإدخال تعديلات على مكتب المحاسبة الوطني.
وتضمنت التغييرات الرئيسية تقليص فترة ولاية رئيس NAB إلى ثلاث سنوات وقصر اختصاص NAB على القضايا التي تنطوي على فساد بقيمة 500 مليون روبية (1.8 مليون دولار) أو أكثر.
وأعفى تعديل آخر قرارات مجلس الوزراء الفيدرالي من تحقيق مكتب NAB، في حين سيتم نقل التحقيقات والمحاكمات الجارية إلى السلطات الأخرى ذات الصلة.
وادعى خان، الذي بنى هويته السياسية حول مكافحة الفساد، أن التعديلات كانت بمثابة جهد متعمد من قبل الحركة الديمقراطية الشعبية لحماية السياسيين من المساءلة وإضفاء الشرعية على الأعمال غير القانونية.
لكن المحكمة العليا أكدت في حكمها المكون من 16 صفحة يوم الجمعة على فصل السلطات المنصوص عليه في التعديلات بين السلطتين التشريعية والقضائية. وقالت: “رئيس القضاة وقضاة المحكمة العليا ليسوا حراس البرلمان”.
واعترف سيد ذو الفقار بخاري، أحد كبار قادة حزب PTI والمساعد المقرب لخان، بالطبيعة المختلطة للحكم. وفي حديثه للجزيرة من لندن، قال إن قرار المحكمة ساعد في توحيد إجراءات NAB ومنع الاعتقالات التعسفية.
ومع ذلك، قال بخاري أيضًا إن التعديلات تهدف في المقام الأول إلى التستر على الفساد وإساءة استخدام السلطة في الماضي.
وقال: “هناك مزايا في بعض التعديلات، لكن الهدف الأساسي كان حماية الحكومات والسياسيين السابقين”.
ومن المفارقات أن أحد المستفيدين من التعديلات المستعادة قد يكون خان نفسه، إلى جانب زوجته بشرى بيبي. ويواجه كلاهما تهم فساد متعددة، بما في ذلك قضية تتعلق بأكثر من 200 مليون دولار.
ويزعم مكتب NAB أن حكومة خان أبرمت صفقة مع قطب العقارات مالك رياض، مما تسبب في خسارة 239 مليون دولار للخزانة الوطنية في ترتيب مقايضة.
وتم إطلاق سراح خان وزوجته بكفالة في مايو/أيار في هذه القضية، لكن مكتب التحقيقات الوطني اتصل منذ ذلك الحين بالمحكمة العليا لإلغاء هذا القرار.
خان وزوجته بيبي موجودان في سجن أديالا في روالبندي. وتم القبض على خان في أغسطس 2023، بينما تم إرسال زوجته إلى السجن في يناير من هذا العام.
وفقًا للمحامي عبد المعز جعفري، مع التعديل الذي يمنع مكتب التحقيقات الوطني من التحقيق في قرارات مجلس الوزراء، فإن القضية المرفوعة ضد خان وزوجته “تخرج من النافذة”.
وقال جافيري إن القضية ترجع إلى الكيفية التي سمح بها اجتماع لمجلس الوزراء، بسبب دوافع فاسدة، بتحويل ملايين الجنيهات من المملكة المتحدة لصالح رجل الأعمال رياض.
وقال المحامي المقيم في كراتشي إنه يوافق على قرار المحكمة، مضيفًا أنه “قراءة صحيحة” للقانون فيما يتعلق بالطعن في التشريع.
وأشار المحلل السياسي أحمد إعجاز إلى أنه على الرغم من ادعاءات خان السابقة بعدم سعيه للحصول على منفعة شخصية من التعديلات، فإن قرار المحكمة العليا يضعه الآن كأحد المستفيدين من القانون.
وأيد إعجاز تقليص صلاحيات المجلس الوطني للإصلاح، وأضاف أن “الساسة بحاجة إلى أن يفهموا أنه كلما قل عدد الصلاحيات التي تتمتع بها المؤسسات في مجال الهندسة السياسية، كلما كان ذلك أفضل بالنسبة للاستقرار السياسي والديمقراطية”.
