يجتمع القادة الأفارقة في الصين هذا الأسبوع لعقد اجتماع رفيع المستوى متوقع مع الرئيس شي جين بينغ، حيث تواصل بكين صداقتها وتوسيع نفوذها في القارة وسط مواجهة صامتة مع الدول الغربية.
وستشهد القمة الصينية الإفريقية، التي ستستمر من 4 إلى 6 سبتمبر، اجتماع قادة الدول الإفريقية ومناقشة السياسات واتفاقيات التعاون مع مسؤولين من أكبر مقرض ومستثمر في القارة. وستحدد هذه الاتفاقيات مسار العلاقات المزدهرة بين الجانبين خلال السنوات القليلة المقبلة.
وقالت وزارة الخارجية الصينية في بيان لها إن المؤتمر هو “أكبر حدث دبلوماسي” استضافته البلاد في السنوات الأخيرة مع أعلى نسبة حضور من الزعماء الأجانب، مضيفة أنه كان “لم شمل كبير للعائلة الصينية الأفريقية الكبيرة”. .
وقد أتاحت الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في مؤتمرات القمة السابقة وصولاً لا مثيل له إلى أسواق المواد الخام في أفريقيا بالنسبة لبكين، فضلاً عن دولارات الاستثمار للدول الأفريقية.
وأضاف البيان أن “الصين لن تتزعزع أبدا في تصميمها على مواصلة المزيد من التضامن والتعاون مع أفريقيا”.
إليك كل ما تحتاج إلى معرفته حول ما هو مخطط لقمة 2024، ومن سيحضر، وأين تستثمر الصين بالفعل في أفريقيا:
ما هو موضوع القمة؟
تعقد القمة الصينية الأفريقية، التي يطلق عليها رسميا منتدى التعاون الصيني الأفريقي (فوكاك)، كل ثلاث سنوات منذ عام 2000. وسيكون المؤتمر الأخير هو الاجتماع التاسع من نوعه.
وستدور الاجتماعات والصفقات النهائية حول موضوعات التصنيع، والتقدم الزراعي، والأمن، والتعاون فيما يتعلق بمبادرة الحزام والطريق الصينية – وهو مشروع ضخم يهدف إلى ربط عدة قارات بالصين بالبنية التحتية المادية.
ووفقا لوزارة الخارجية الصينية، فإن الموضوع الرسمي للقمة هو “تضافر الجهود لدفع التحديث وبناء مجتمع صيني أفريقي رفيع المستوى ذي مستقبل مشترك”.
ومن المتوقع أن تحتفل بكين بضيوفها رفيعي المستوى في مأدبة ترحيب، وحفل افتتاح منفصل، وأربع قمم عامة، والعديد من الاجتماعات الثنائية مع الرئيس الصيني شي جين بينج وزعماء أفارقة مختلفين.
وتأتي القمة في وقت تواجه فيه الصين بشكل متزايد النفوذ الأمريكي والأوروبي في أفريقيا وغيرها من المناطق النامية في سعيها إلى الصعود إلى مكانة القوة العظمى العالمية. ورغم أن الولايات المتحدة واليابان والهند وروسيا تعقد أيضاً اجتماعات قمة منتظمة لجذب زعماء القارة، فإن الصين لا مثيل لها كشريك اقتصادي للقارة.
وقالت جانا دي كلويفر، الباحثة في معهد الدراسات الأمنية ومقره جنوب أفريقيا، إن القمة تمثل بالنسبة لبكين فرصة دبلوماسية هائلة للتباهي بمكانتها البارزة على المسرح العالمي. إن وجود قادة أفارقة كحلفاء يعني أن بكين تستطيع ممارسة نفوذها الدبلوماسي في الأمم المتحدة.
إن أفريقيا مهمة بالنسبة للصين بسبب قوة أصواتها في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وقال دي كلويفر إن تلك الصور مع الزعماء الأفارقة، وتلك العناوين الرئيسية في الصحف، ستكون مهمة للغاية بالنسبة للرئيس شي.
على الصعيد التجاري، من المتوقع أيضًا أن تجتذب الصين الزعماء الأفارقة بمزيد من الدولارات الاستثمارية وتضغط من أجل تحسين الوصول إلى المعادن المهمة مثل الليثيوم والنحاس والكوبالت، والتي تستخرجها حاليًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية وزيمبابوي وبوتسوانا. ، ودول أخرى.
ومن المرجح أيضًا أن تسعى بكين إلى زيادة صادراتها من منتجاتها المصنوعة في الصين، وخاصة منتجات الطاقة المتجددة، والتقنيات التي استثمرت فيها مؤخرًا بكثافة.
ومن ناحية أخرى، ستتطلع الدول الأفريقية، التي غالباً ما تعقد صفقات ثنائية، إلى توضيح خططها لبعض التعهدات التي لم يتم الوفاء بها من مؤتمرات القمة السابقة.
كما ستسعى بعض الدول، مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية، إلى مزيد من التعاون الذي يضمن قيام الشركات الصينية بتحسين المواد الخام التي تستخرجها في البلاد. ومن شأن هذا النهج أن يحقق المزيد من العائدات لهذه البلدان في حين يوفر المزيد من فرص العمل للعمال الشباب في أفريقيا.
من سيحضر؟
ومن المتوقع أن يشارك في القمة ما لا يقل عن 53 رئيس دولة إفريقية أو ممثليهم، بالإضافة إلى مندوبين وزاريين.
ليس لدى إيسواتيني، الدولة الإفريقية الرابعة والخمسين، علاقات مع الصين ومن المرجح أن تكون الدولة الغائبة الوحيدة. وهي الدولة الإفريقية الوحيدة التي تقيم علاقات دبلوماسية مع تايوان، التي تدعي الصين أنها جزء من أراضيها.
التقى الرئيس شي مع رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسيكيدي هذا الأسبوع. والتقى شي أيضًا بقادة توجو ومالي وجزر القمر وجيبوتي، وفقًا لتقارير إخبارية محلية. وفي يوم الثلاثاء، التقى شي أيضا بالرئيس النيجيري بولا تينوبو، أكبر اقتصاد في أفريقيا.
وسيكون الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ضيفا خاصا في القمة. كما ستحضر عدة منظمات دولية وإقليمية الاجتماع بصفة مراقب.
أين استثمرت الصين في أفريقيا؟
والصين هي أكبر شريك تجاري لأفريقيا. ويذهب حوالي ربع صادرات القارة – معظمها من المعادن والوقود والمعادن – إلى الصين، ويأتي حوالي 16% من الواردات من الصين. وتقول الصين إن حجم التجارة السنوي قد يصل إلى 300 مليار دولار بحلول عام 2035.
وتعد بكين أيضًا أكبر دائن في القارة. وبين عامي 2006 و2021، التزمت باستثمار 191 مليار دولار في البلدان الأفريقية.
وفي كثير من الحالات، تتخذ هذه الاستثمارات شكل منح وائتمانات وقروض لتمويل مشاريع البنية التحتية الكبرى.
وأشار دي كلويفر في دراسة إلى أنه يبدو أن القروض الموعودة بقيمة 155 مليار دولار حتى عام 2021 قد تم تنفيذها. ومع ذلك، أضاف الباحث أنه من الصعب رسم صورة كاملة بسبب “الافتقار إلى الشفافية” فيما يتعلق بالتمويل الصيني.
وفي عام 2021، خلال القمة الأخيرة في السنغال، وعدت الصين مرة أخرى باستثمار 40 مليار دولار بشكل جماعي في البلدان الأفريقية.
لقد تجاوز الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في أفريقيا نظيره الأمريكي لأكثر من عقد من الزمان، وفقا لمحللين في مبادرة البحوث الصينية الأفريقية في جامعة جون هوبكنز.
هل العلاقات الصينية الإفريقية مثيرة للجدل؟
وقد واجهت الاستثمارات الصينية مقاومة على المستوى المحلي في العديد من الدول، خاصة فيما يتعلق بالقضايا البيئية.
في الأسبوع الماضي، على سبيل المثال، احتج الناشطون في أوغندا ونظموا مسيرة إلى السفارة الصينية في كمبالا بشأن مشروع خط أنابيب النفط الذي سينقل النفط الخام من البلاد إلى تنزانيا المجاورة. سيتم تشغيل خط الأنابيب من قبل شركة حكومية صينية بالتعاون مع شركة الطاقة والبترول الفرنسية توتال، وكذلك الحكومتين التنزانية والأوغندية. ومن المقرر أن يكون أطول خط أنابيب للنفط الساخن في العالم. ومع ذلك، تقول المجتمعات المحلية إنها ستؤدي إلى نزوح آلاف الأشخاص وتدمير البيئة.
واجهت الصين بشكل منفصل انتقادات لفشلها في وقف الممارسات غير المستدامة مثل قطع الأشجار غير القانوني في العديد من البلدان الأفريقية التي تساهم في السوق في الصين. ووجدت وكالة التحقيقات البيئية ومقرها الولايات المتحدة في تقرير صدر في مايو 2024 أن عمليات نقل الأخشاب غير القانونية من موزمبيق إلى الصين ارتفعت منذ عام 2017. وقالت الدراسة إن الأموال كانت تذهب إلى الجماعات المسلحة، مما ساهم في التمرد في البلاد.
بالإضافة إلى ذلك، يتهم منتقدو الصين بكين بإغراء الدول الأفريقية لإبرام اتفاقيات قروض كبيرة تكافح من أجل سدادها – مما يسمح لبكين بعد ذلك بالاستيلاء على الأصول المربحة – وهي ممارسة يطلق عليها البعض “دبلوماسية الديون”.
وقد تخلفت بعض البلدان مثل زامبيا عن سداد القروض. وبحلول نهاية عام 2022، تراكمت على زامبيا أكثر من 18 مليار دولار من الديون الخارجية، منها 12% على الأقل مستحقة للصين، أكبر دائن ثنائي للبلاد. وفي مارس/آذار، توصلت لوساكا إلى اتفاق إعادة الهيكلة مع الصين ودائنين آخرين أدى إلى شطب نحو 840 مليون دولار من المطالبات.
لقد رفضت الصين مرارا وتكرارا فكرة أنها تحاول إيقاع الدول – في أفريقيا وأماكن أخرى – باستخدام الديون. كما تم تحدي نظرية “فخ الديون” من قبل بعض الخبراء الذين يقولون إن الاستثمارات الصينية وفيرة للغاية ومجزأة للغاية بحيث لا يمكن للبلاد أن يكون لديها “استراتيجية ديون” متعمدة.
