تصف إدارة بايدن وحلفاؤها الأوروبيون الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بأنه طاغية ومجرم حرب. لكنه يتمتع بدعوة دائمة إلى قاعات السلطة في البرازيل.
يقول رئيس البرازيل إن أوكرانيا وروسيا هما المسؤولتان عن الحرب التي بدأت بالغزو العسكري الروسي. كما ارتفعت مشتريات بلاده من الطاقة والأسمدة الروسية إلى عنان السماء، مما ضخ مليارات الدولارات في الاقتصاد الروسي.
إن آراء الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا تلخص المأزق العالمي الذي تجد الولايات المتحدة وأوكرانيا نفسيهما فيه مع دخول الحرب عامها الثالث.
عندما شنت روسيا غزوها واسع النطاق لأوكرانيا في 24 فبراير 2022، قامت إدارة بايدن بتفعيل هجوم دبلوماسي كان لا يقل أهمية عن تدافعها لشحن الأسلحة إلى الجيش الأوكراني. ومن خلال فرض العقوبات الاقتصادية والدعوة إلى الدفاع الجماعي عن النظام الدولي، سعت الولايات المتحدة إلى معاقبة روسيا بالألم الاقتصادي والنفي السياسي. وكان الهدف هو رؤية الشركات والدول تقطع علاقاتها مع موسكو.
ولكن بعد مرور عامين، لم يعد بوتين معزولاً كما كان يأمل المسؤولون الأمريكيون. إن القوة المتأصلة التي تتمتع بها روسيا، والتي تضرب بجذورها في إمداداتها الهائلة من النفط والغاز الطبيعي، كانت سبباً في تعزيز قدرتها المالية والسياسية على الصمود والتي تهدد بالصمود إلى ما بعد المعارضة الغربية. وفي أجزاء من آسيا وإفريقيا وأمريكا الجنوبية، أصبح نفوذه قويًا كما كان دائمًا أو حتى في تزايد. ويبدو أن قبضته على السلطة في الداخل قوية كما كانت دائمًا.
مما لا شك فيه أن الحرب ألحقت أضراراً بالغة بروسيا: فقد دمرت مكانة البلاد مع قسم كبير من أوروبا. وقد أصدرت المحكمة الجنائية الدولية أمراً بالقبض على السيد بوتين. وأدانت الأمم المتحدة مرارا الغزو.
وسماع مسؤولي إدارة بايدن وهم يقولون ذلك، فإن روسيا عانت من فشل استراتيجي كبير.
أعلن وزير الخارجية أنتوني بلينكن في حزيران (يونيو) الماضي، أن «روسيا أصبحت اليوم أكثر عزلة على المسرح العالمي من أي وقت مضى». وأضاف أن حرب بوتين «أدت إلى تقليص النفوذ الروسي في كل القارات».
وبعيداً عن أميركا الشمالية وأوروبا، هناك أدلة تشير إلى عكس ذلك.
تشتري الصين والهند والبرازيل النفط الروسي بكميات قياسية، مستفيدة من التخفيضات الكبيرة التي يقدمها بوتين الآن للدول الراغبة في استبدال عملائه الأوروبيين المفقودين. ومع هذه العلاقات الاقتصادية المتنامية، جاءت العلاقات الدبلوماسية القوية، بما في ذلك مع بعض شركاء الولايات المتحدة المقربين. وزار بوتين بكين في أكتوبر/تشرين الأول، واستضاف وزير الخارجية الهندي في موسكو في أواخر ديسمبر/كانون الأول. وقبل بضعة أسابيع، تم استقبال بوتين بحرارة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، حيث تم الترحيب به بـ 21 طلقة تحية وطائرات مقاتلة تحلق فوق رؤوسهم بالدخان باللون الأحمر والأبيض والأزرق للعلم الروسي.
ويتوسع النفوذ الروسي أيضًا في أفريقيا، وفقًا لتقرير جديد صادر عن المعهد الملكي للخدمات المتحدة، وهي مجموعة أبحاث أمنية مقرها لندن. عندما توفي يفغيني بريغوجين، زعيم مجموعة فاغنر للمرتزقة، في الصيف الماضي، تولى جهاز المخابرات العسكرية الروسية عمليات فاغنر الواسعة في أفريقيا وحقق المزيد من التقدم مع الحكومات التي تعتمد على المجموعة لأغراض أمنية.
وقال مايكل كيماج، مؤرخ الحرب الباردة في الجامعة الكاثوليكية الأمريكية والذي كان مسؤولاً في وزارة الخارجية في إدارة أوباما: «روسيا ليست محاصرة بأي حال من الأحوال». “إنها ليست محاصرة اقتصاديًا، وليست محاصرة دبلوماسيًا، وهي تنشر رسالتها بشأن الحرب”.
ويرى بعض الخبراء الروس أن الزعماء الأميركيين والأوروبيين لم يأخذوا في الاعتبار هذا الواقع بشكل كامل.
كتب يوجين رومر وأندرو إس. فايس من مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي في نوفمبر/تشرين الثاني في مقال لـ “من الواضح أن ما لم يفعله القادة الغربيون هو مصارحة شعوبهم بالطبيعة الدائمة للتهديد الذي تمثله روسيا الرجعية والجريئة”. صحيفة وول ستريت جورنال تتهم الغرب بـ “التفكير السحري” بشأن محنة السيد بوتين.
ومن الأمثلة البارزة على خيبة الأمل هذا الترحيب الذي حظي به بوتن في البرازيل، الدولة الأكبر في أميركا اللاتينية والأكثر نفوذاً على المستوى العالمي.
وقد وجه السيد لولا دعوة إلى بوتين لحضور قمة مجموعة العشرين التي ستعقد في البرازيل في شهر نوفمبر/تشرين الثاني، على الرغم من أن بلاده عضو في المحكمة الجنائية الدولية وملزمة بتنفيذ مذكرة الاعتقال التي أصدرتها المحكمة بحق الزعيم الروسي. (تجنب السيد لولا الأسئلة في ديسمبر/كانون الأول حول ما إذا كان سيتم اعتقال السيد بوتين إذا حضر، واصفاً ذلك بأنه “قرار قضائي”.)
وقد ظهر موقف البرازيل المحايد بشأن حرب روسيا في أوكرانيا في اجتماع عقد يوم الأربعاء في برازيليا، عاصمة البلاد، بين السيد لولا والسيد بلينكن. وقد دعا لولا إلى إجراء محادثات سلام، وهو الموقف الذي انتقدته أوكرانيا، وقال إن الولايات المتحدة تغذي الحرب بشحنات الأسلحة التي ترسلها إلى كييف. وأخبر السيد بلينكن السيد لولا أن الولايات المتحدة لا تعتقد أن الظروف مناسبة للدبلوماسية الآن.
وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، وصل السيد بلينكن إلى ريو دي جانيرو لحضور اجتماع لوزراء خارجية مجموعة العشرين واستمع إلى كبير الدبلوماسيين البرازيليين، ماورو فييرا، يقول: “إن البرازيل لا تقبل عالماً يتم فيه حل الخلافات باستخدام القوة العسكرية”. قوة.”
وكان سيرجي لافروف، وزير الخارجية الروسي، حاضراً. وبينما أدان السيد بلينكن وحفنة من نظرائه من الدول الحليفة حرب روسيا، اتبع المسؤولون الآخرون خطى الوزير البرازيلي في التعبير عن مشاعر محايدة أو التزموا الصمت بشأن الصراع.
وفي مؤتمر صحفي يوم الخميس، أكد بلينكن أن السيد لافروف سمع انتقادات طوال الاجتماع، قائلاً إن هناك “جوقة قوية للغاية” تحدثت عن “ضرورة إنهاء العدوان الروسي”.
وفي العام الماضي، حضر السيد لافروف حدثًا مماثلاً في الهند. وزار أكثر من اثنتي عشرة دولة أفريقية في عام 2023، بما في ذلك جنوب أفريقيا والسودان وكينيا. وكان السيد لولا قد استقبله في نيسان/أبريل الماضي في المقر الرئاسي، وكان من المتوقع أن يلتقي بالرئيس البرازيلي مرة أخرى في برازيليا يوم الخميس.
والتقى في نيويورك الشهر الماضي مع أنطونيو غوتيريس، الأمين العام للأمم المتحدة، وهو ما أعلنت عنه وزارة الخارجية الروسية في بيان صحفي أظهر الرجلين يتصافحان.
وفي الأمم المتحدة، لم تجد القرارات التي قادتها الولايات المتحدة والتي تدين الحرب دعما يذكر بين الدول التي لا تتحالف بشكل وثيق مع الولايات المتحدة أو روسيا، مما يدل على إحجامها عن إجبارها على الوقوف إلى جانب أحد الجانبين في الصراع.
وقالت ألينا بولياكوفا، رئيسة مركز تحليل السياسات الأوروبية في واشنطن: “تخشى هذه الدول من أن يُنظر إليها على أنها بيادق على رقعة شطرنج المنافسة بين القوى العظمى”. وأضاف: «لقد ألحقت الإدارة الأخيرة ضرراً كبيراً بعلاقتنا مع الكثير من هذه الدول. لم يُنظر إلينا كشريك ذي مصداقية”.
وأضافت: “لقد كان التضليل الروسي فعالاً في الكثير من الأماكن”. “وفي الكثير من هذه البلدان، استثمرت روسيا لعقود من الزمن.”
وعملت موسكو أيضاً على تجنب اللوم عن ارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة في أعقاب غزوها. قبل عدة أسابيع، سلمت روسيا 34 ألف طن من الأسمدة المجانية إلى نيجيريا، وهي واحدة من عدة شحنات أرسلتها إلى أفريقيا.
ويستطيع بوتين أن يتحمل مثل هذا السخاء، ناهيك عن حرب الاستنزاف في شرق أوكرانيا، لأن روسيا استبدلت عملاء الطاقة المفقودين في أوروبا ببيع المزيد في قارات أخرى. وذكرت وكالة الطاقة الدولية الشهر الماضي أن روسيا صدرت 7.8 مليون برميل من النفط يوميا في ديسمبر/كانون الأول، وهو أعلى مستوى في تسعة أشهر – وأقل قليلا من مستويات ما قبل الحرب.
وفي الوقت نفسه، بلغت عائدات تصدير النفط 14.4 مليار دولار في ذلك الشهر، وهو أدنى مستوى خلال نصف عام. وقالت الوكالة إن الجهود الغربية لفرض حد أقصى لأسعار النفط الروسي يبدو أنها أثرت على إجمالي الإيرادات، وكذلك انخفاض أسعار النفط الخام في السوق العالمية.
ويقول محللون إن مكانة روسيا تستفيد من دعم الرئيس بايدن لحرب إسرائيل في غزة. ويرى العديد من القادة نفاقاً في الإدانات الأميركية للضربات الروسية على المناطق المدنية والبنية التحتية في أوكرانيا، غير متأثرين بالحجة القائلة إن إسرائيل تعمل على تجنب سقوط ضحايا من المدنيين في حين استهدفت روسيا الأبرياء عمداً.
علاوة على ذلك، نجحت روسيا في تشكيل روابط أكثر إحكاما مع شركائها المقربين، وهو ما تسميه السيدة بولياكوفا «التحالف الاستبدادي الجديد». وقد قدمت تلك الدول – الصين وكوريا الشمالية وإيران – المساعدة لموسكو بأشكال مختلفة. ترسل كوريا الشمالية صواريخ باليستية لاستخدامها في أوكرانيا، وتستمر إيران في شحن الطائرات بدون طيار، وتسمح الصين، رغم امتنعها عن تصدير الأسلحة إلى روسيا، بوصول المعدات التي يمكن للمدنيين والعسكريين استخدامها إلى أيدي موسكو.
وحافظت الصين على تجارتها مع روسيا وتقوم بسد الفجوات التي خلفتها الشركات الغربية، مما يضمن توريد كل شيء من السلع المنزلية إلى الخدمات المالية.
أما بالنسبة للعقوبات التي تهدف إلى الحد من قدرة روسيا على الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة، وخاصة المعدات التي يمكن استخدامها لصنع الأسلحة الحديثة، فقد وجد بوتين حلولاً بديلة. ولم تنضم الدول المجاورة مثل أرمينيا وتركيا، العضو في منظمة حلف شمال الأطلسي، إلى نظام العقوبات الأمريكي، وتقوم الشركات الخاصة هناك باستيراد الرقائق الدقيقة وغيرها من العناصر لإعادة تصديرها إلى روسيا.
من المؤكد أن العقوبات الغربية ومقاطعة الشركات أثرت على الحياة اليومية في روسيا، وإن كان ذلك في كثير من الحالات من خلال مضايقات مثل فقدان خدمة Apple Pay وInstagram، وهو ما لا يكفي لإثارة الاضطرابات الشعبية أو تغيير سلوك السيد بوتين.
وقال إدوارد فيشمان، المسؤول السابق في وزارة الخارجية في إدارة أوباما والذي أشرف على العقوبات على روسيا بعد أن ضم بوتين شبه جزيرة القرم في عام 2014: “في الوقت الحالي، كانت العقوبات مخيبة للآمال”.
وقال السيد فيشمان إنه بمرور الوقت، سيكون للعقوبات الغربية أثر أكبر. وعلى الرغم من الثغرات وتجارة السوق السوداء، فإن روسيا سوف تكافح من أجل الحصول على مكونات التكنولوجيا العالية الهامة. وسوف تحرم الصفقات الممزقة مع شركات الطاقة الغربية روسيا من الاستثمار الذي تحتاجه للحفاظ على كفاءة إنتاج النفط والغاز.
لكنه قال إن بوتين أعد بلاده لهجوم من العقوبات، وإنه توصل إلى خيارات كافية للحفاظ على آلته الحربية ونفوذه على المسرح العالمي.
وقال فيشمان: «لسوء الحظ، قامت روسيا الآن ببناء نوع من سلسلة التوريد البديلة».
وأضاف أن بايدن يمكن أن يتخذ خطوات أكثر جرأة للقضاء على صادرات الطاقة الروسية وواردات التكنولوجيا. لكن هذا يعني احتكاكاً مع الدول التي أصبحت من المشترين الرئيسيين للنفط الروسي، مثل الهند، والتي قد تخفض وارداتها فقط تحت التهديد بفرض عقوبات أو إجراءات عقابية أخرى قد تؤدي إلى حدوث أزمة دبلوماسية.
وبالمثل، فإن العديد من الشركات التي تتمتع بأرباح كبيرة من العمل كوسيط للمواد التكنولوجية المحظورة موجودة في تركيا والإمارات العربية المتحدة، وهما شريكان لا يفضل بايدن مواجهتهما.
ولعل الأمر الأكثر إثارة للخوف هو حقيقة مفادها أن تقليص صادرات النفط الروسية من المرجح أن يؤدي إلى ارتفاع أسعار النفط العالمية ــ وهي أنباء سيئة بالنسبة للولايات المتحدة ورئيس يواجه الناخبين هذا الخريف.
وقال السيد فيشمان: “أعتقد أن هناك الكثير من التوتر بشأن القيام بأي شيء يمكن أن يهز أسواق النفط العالمية، خاصة في عام الانتخابات”.
