التعدين من أجل تحول الطاقة يحتاج إلى احترام حقوق الإنسان | طاقة متجددة

عندما تحدثت معي كلاريسا موانزا عن عملها في استخراج الزنك في وسط زامبيا، بدت قلقة. وكاد زوجها الذي يعمل معها أن يموت العام الماضي أثناء حادث منجم. أصيب في ساقه عندما انهارت الأرض وقضى شهرًا في المستشفى. كما أصيب عمال مناجم آخرون مدفونين حتى أعناقهم بجروح خطيرة.

أخبرتني موانزا أنها تشعر بالقلق أيضًا بشأن ابنتها البالغة من العمر سبع سنوات، والتي تنضم إليها أحيانًا في المنجم، حيث تقوم بتعبئة الصخور في أكياس. تم تشخيص إصابة الفتاة بالتسمم بالرصاص العام الماضي، على الأرجح بسبب الأرض السامة الملوثة بالرصاص في المنجم. تواصل موانزا تعدين الزنك على الرغم من مخاوفها. ليس لديها خيارات أخرى.

يعد الزنك معدنًا رئيسيًا يستخدم في بناء توربينات الرياح، وبالتالي فهو ضروري للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في العالم والانتقال إلى أنظمة الطاقة المتجددة الخالية من الكربون. ومن المتوقع أن يرتفع الطلب على الزنك والمعادن الأخرى اللازمة للطاقة المتجددة – مثل الليثيوم والكوبالت والمنغنيز والنيكل – بشكل حاد في السنوات المقبلة. لقد أصبح تأمين ما يسمى بالمعادن الحيوية أولوية سياسية للدول الصناعية، وقد أدى إلى ظهور نوع جديد من الدبلوماسية الثنائية والمتعددة الأطراف حول المعادن، مثل شراكة الأمن المعدني.

في إبريل/نيسان، ألقى الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش خطاباً مؤثراً حول دور المعادن في تحول الطاقة، وحث قادة العالم على ما يلي: “بينما نعيد تشكيل كيفية تزويد مجتمعاتنا واقتصاداتنا بالطاقة، لا يمكننا أن نستبدل صناعة استخراجية قذرة واستغلالية”. مع صناعة استخراجية قذرة واستغلالية أخرى. إن السباق نحو صافي الصفر لا يمكن أن يدوس على الفقراء.

ومع ذلك، هناك خطر كبير في أن هذا هو ما سيحدث بالضبط. وثقت هيومن رايتس ووتش مجموعة واسعة من انتهاكات حقوق الإنسان في مجال التعدين، بما في ذلك استخدام عمالة الأطفال، والتلوث الكيميائي الذي يهدد الصحة، وندرة المياه، وعنف الشرطة.

كما يتسم استخراج ومعالجة المعادن الانتقالية على وجه الخصوص بالانتهاكات. يقوم الأطفال بأعمال خطرة في استخراج الكوبالت؛ لقد تم انتهاك حقوق السكان الأصليين بسبب تعدين الليثيوم؛ ويعاني العاملون في معالجة المنغنيز من أمراض مرتبطة بالمنغنيز؛ وتواجه المجتمعات تلوثًا شديدًا بسبب تعدين النيكل وصهره.

إن مثل هذه الانتهاكات للقانون الدولي لحقوق الإنسان تقوض أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، بما في ذلك الهدف 3 بشأن الصحة، والهدف 6 بشأن الوصول إلى المياه، والهدف 8 بشأن العمل اللائق. كما أنها تصب في مصلحة أولئك الذين يعارضون تحول الطاقة.

افتتح خطاب غوتيريش هيئة جديدة تابعة للأمم المتحدة، وهي اللجنة المعنية بالمعادن الحرجة التي تمر بمرحلة انتقالية للطاقة، والتي تتكون من حكومات ووكالات دولية ومجموعات صناعية وعدد قليل من المنظمات الدولية غير الحكومية. وتتمثل مهمتها في وضع “مبادئ لحماية المعايير البيئية والاجتماعية وتضمين العدالة في تحول الطاقة”.

وتأتي مبادرة جوتيريش في لحظة حاسمة حيث التزمت العديد من الحكومات بالانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري. لدى لجنة الأمم المتحدة فرصة فريدة للمساعدة في تحديد الدروس المستفادة من الماضي وتوضيح الشكل الذي يمكن أن يبدو عليه التغيير التحويلي نحو مستقبل خالي من الكربون.

ولكن لكي يحدث هذا، تحتاج الحكومات والصناعة إلى فهم مشاكل الماضي والاعتراف بالضرر الذي سببه التعدين للمجتمعات المحلية. في الوقت الحالي، هناك جهود لتقديم التعدين على أنه يساهم في أهداف التنمية المستدامة وتشجيع الاعتراف به باعتباره “عنصرًا أساسيًا” في أهداف التنمية المستدامة.

وبدلاً من تجاهل المخاطر، ينبغي للجنة أن تستمع إلى المجتمع المدني وأصوات المجتمع، وتدفع الصناعة إلى التمسك بالمبادئ الأساسية والتأكد من أن التخلص التدريجي المطلوب بشدة من الوقود الأحفوري وانتقال الطاقة يكون عادلاً ومنصفاً وتحويلياً.

وينبغي لها أن تجعل المعايير الدولية لحقوق الإنسان والمعايير البيئية هي الأساس المطلق وأن توضح ضرورة الالتزام بها.

ويجب على اللجنة أيضًا أن تحث الحكومات والشركات على ضمان المشاركة الحقيقية للمجتمعات ومجموعات المجتمع المدني والنقابات العمالية في اتخاذ القرارات الحاسمة المتعلقة بالمعادن والدبلوماسية.

كما يجب أن يكون هناك قدر أكبر من الشفافية، بما في ذلك الكشف عن مذكرات التفاهم المهمة المتعلقة بالمعادن بين الحكومات، وعائدات التعدين والجهات الفاعلة في سلاسل التوريد. وينبغي للفريق نفسه أن يكشف عن الجهة التي تمول عملها، ومن يتخذ القرارات، ومن يقوم بصياغة الوثيقة الختامية.

وينبغي للفريق أن يوضح ما هي الإصلاحات السياسية والقانونية الأوسع المطلوبة لضمان أن استخراج المعادن يولد فوائد ملموسة للمجتمعات المحلية ويساهم في تحسينات كبيرة في الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في البلدان المنتجة. وينبغي لها أن تدفع باتجاه سياسات ضريبية ومالية تصاعدية، وأن توصي بإصلاح أطر الاستثمار والتجارة الدولية ــ مثل إنهاء استخدام التحكيم الاستثماري السري ــ الذي يتعارض مع حقوق الإنسان والالتزامات البيئية للحكومات.

وينبغي للجنة أيضًا أن تعمل على تطوير السياسات التي من شأنها تقليل الحجم الإجمالي للتعدين الجديد. وينبغي أن تتطلب مثل هذه السياسات إعادة التدوير وإعادة الاستخدام لتحسين حلول الاقتصاد “الدائري” والحد من استخدام الطاقة من قبل الجهات الفاعلة ذات الانبعاثات العالية، بما في ذلك عن طريق توسيع النقل العام وتحسين كفاءة الطاقة، بهدف تمكين الطاقة العادلة والفعالة والكافية للجميع.

وأخيرا، ينبغي للجنة أن تقترح سبل الإنصاف عندما تجد المجتمعات أن حقوقها تنتهك بسبب التعدين. لا يوجد لدى منظومة الأمم المتحدة حاليًا هيئة تراقب انتهاكات الحقوق في مجال التعدين وتحقق فيها بشكل منهجي.

على الأمين العام وغيره من كبار مسؤولي الأمم المتحدة التشاور مع منظمات المجتمع المدني بشأن الخيارات المتاحة لإنشاء هيئة دولية ذات مصداقية تراقب انتهاكات حقوق الإنسان التي تحدث في سياق التعدين من أجل تحول الطاقة وتحقق فيها.

إن الأمر يتطلب التخلص التدريجي السريع من الوقود الأحفوري والانتقال العادل، وليس هناك أي مبرر للتأخير. وينبغي للجنة الأمم المتحدة أن تساعد في تحقيق ذلك من خلال الاعتراف بالأضرار الجسيمة التي سببها التعدين ومعالجتها وتوضيح الشكل الذي يمكن أن يبدو عليه التحول العادل حقًا.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.