تايبيه، تايوان – تستعد آسيا للاضطراب إذا أعاد الناخبون الأمريكيون دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، حيث تهدد خططه لفرض تعريفات جمركية شاملة بعرقلة النمو القائم على التصدير في المنطقة.
وتعهد ترامب، الذي تنافس مع نائبة الرئيس كامالا هاريس في استطلاعات الرأي قبل الانتخابات الرئاسية المقررة يوم الثلاثاء في الولايات المتحدة، بفرض رسوم جمركية بنسبة 60 بالمئة أو أكثر على الواردات الصينية ورسوم جمركية بنسبة 10 إلى 20 بالمئة على جميع السلع الأجنبية الأخرى. .
وستأتي الإجراءات التجارية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية على البضائع الصينية بقيمة 380 مليار دولار والتي فرضها ترامب خلال فترة ولايته الأولى وأبقى الرئيس الحالي جو بايدن عليها.
ومن الممكن أن تؤدي واجبات ترامب إلى تداعيات اقتصادية خطيرة بشكل خاص في آسيا، موطن العديد من الاقتصادات الأكثر اعتمادا على التجارة في العالم.
ويبلغ متوسط نسبة التجارة إلى الناتج المحلي الإجمالي لدى الدول العشرة الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا 90%، وهو ضعف المتوسط العالمي، وفقا لمؤسسة هينريش، وهي منظمة خيرية تركز على التجارة ومقرها سنغافورة.
ولا تزال نسبة التجارة إلى الناتج المحلي الإجمالي في بلدان شرق آسيا الناشئة أعلى من ذلك، حيث تبلغ 105%، وفقاً لمعهد بروكينجز، وهو مركز بحثي يتخذ من واشنطن العاصمة مقراً له.
“يمكننا أن نتوقع أنه سيكون هناك نوع من التحرك لتحويل سياسة الولايات المتحدة إلى سياسة أكثر حمائية، وهذا أمر سيئ بالنسبة لآسيا لأن معظم اقتصادات المنطقة، إن لم يكن جميع الاقتصادات، تعتمد بشكل لا يصدق على الطلب الخارجي – وتحديدا الطلب القادم من الولايات المتحدة. وقال نيك مارو، كبير الاقتصاديين في آسيا في وحدة الاستخبارات الاقتصادية، لقناة الجزيرة.
وقال محللون إنه في حين استفادت أجزاء من آسيا من الحرب التجارية الأولية بين الولايات المتحدة والصين حيث قامت الشركات بتحويل الإنتاج بعيدا عن الصين، فإن التعريفات واسعة النطاق التي اقترحها ترامب هذه المرة ستلحق أضرارا اقتصادية في جميع أنحاء المنطقة.
وقالت أكسفورد إيكونوميكس إن “آسيا غير الصينية” ستكون الخاسر الصافي، حيث من المتوقع أن تنخفض صادرات وواردات المنطقة بنسبة 8 في المائة و3 في المائة على التوالي.
وفي الأسبوع الماضي، أثارت خطط ترامب تحذيراً نادراً من رئيس صندوق الثروة السيادية في سنغافورة، روهيت سيباهيمالاني، الذي قال إن التعريفات الجمركية يمكن أن “تخلق حالة من عدم اليقين” و”تؤثر على النمو العالمي”.
“سوف يفعل ما قال أنه سيفعله. وقال ستيف أوكون، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة APAC Advisors ومقرها سنغافورة، لقناة الجزيرة: “سوف يفرض تعريفات جمركية، وسيفرضها بسرعة”.
“لن يكون هذا مثل الفصل الدراسي الأول، حيث سيستغرق عامًا أو عامين قبل أن يفعل أي شيء.”
وقال مارو إنه مع احتمال قيام الشركات الصينية بتحويل المزيد من الإنتاج إلى جنوب شرق آسيا للتحايل على الرسوم الجمركية المرتفعة، فقد يكثف ترامب أيضًا الإجراءات التي تستهدف الصادرات من دول مثل فيتنام وماليزيا وتايلاند.
وقال: “كل هذا يشير إلى توقعات مثيرة للقلق للغاية عندما يتعلق الأمر بالمنطقة الأوسع”.
ومن الممكن أيضاً أن تتحرك آسيا لفرض تعريفات جمركية خاصة بها لمكافحة الإغراق من جانب الشركات الصينية التي تسعى إلى أسواق تحل محل الولايات المتحدة.
ودفعت مثل هذه المخاوف في يناير ماليزيا إلى فرض تعريفة بنسبة 10% على بعض السلع منخفضة القيمة، بينما حظرت إندونيسيا الشهر الماضي موقع التجارة الإلكترونية الصيني الرخيص للغاية Temu في محاولة لحماية الشركات المحلية.
وفي عدد من الحالات، استهدف ترامب اقتصادات معينة بسبب ما يزعم أنه ممارساتها التجارية غير العادلة. على سبيل المثال، اتهم ترامب تايوان مرارا وتكرارا بـ”سرقة” صناعة الرقائق العالمية من الولايات المتحدة.
وقالت ديبورا إلمز، رئيسة السياسة التجارية في مؤسسة هينريش، إن تايوان لديها، مثل الصين وفيتنام، فائض تجاري كبير مع الولايات المتحدة، وهو ما يثير غضب ترامب.
وقال إلمز لقناة الجزيرة: “ليس ترامب مهووسًا بالسلع فحسب، بل إن المقياس الذي يستخدمه لتقييم ما إذا كانت الولايات المتحدة تفوز أم تخسر هو العجز التجاري في السلع”. “إذا كنت على الجانب الخطأ من هذا المقياس،… فسوف تقع في مشكلة.”
وقال جايانت مينون، وهو زميل بارز في معهد ISEAS-يوسف إسحاق في سنغافورة، إنه على الرغم من العديد من هذه المخاوف، فإن ترامب قد لا يكون أسوأ بالنسبة للمنطقة من هاريس إذا كانت سياسات بايدن الحمائية هي دليل على كيفية حكم نائب الرئيس.
وبينما يُنظر إلى بايدن على أنه أقل صعوبة في التنبؤ بتصرفاته من ترامب، فإنه لم يحتفظ فقط بالتعريفات الجمركية التي فرضها سلفه على البضائع الصينية، بل فرض أيضًا تعريفات جديدة تؤثر على واردات بقيمة 18 مليار دولار، بما في ذلك الصلب وأشباه الموصلات والسيارات الكهربائية.
كما نفذ بايدن سياسات حمائية من خلال تشريعات مثل قانون تشيبس، الذي يهدف إلى تعزيز إنتاج أشباه الموصلات في الولايات المتحدة وإبعاد الرقائق المتقدمة عن أيدي الصين.
ومن المتوقع على نطاق واسع أن تواصل هاريس أو توسع سياسات بايدن تجاه التجارة والصناعة على الرغم من أنها لم تقدم سوى القليل من التفاصيل خلال الحملة الرئاسية.
وقال مينون لقناة الجزيرة: “في الوقت الحالي، يبدو من موقف حمائي بحت أن هاريس ستكون أكثر حمائية، لكن لا يوجد عنصر عدم اليقين ومناهضة العولمة الذي يأتي مع ترامب والذي يمكن أن يخرج عن نطاق السيطرة”.
وقال جوليان تشيس، خبير القانون الاقتصادي الدولي في جامعة سيتي في هونغ كونغ، إنه في حين أن هاريس قد تكون لاعبة جماعية أكثر من ترامب في القضايا الاقتصادية، فمن المرجح أن تتبع العديد من نفس المبادئ الحمائية.
“قد يسعى هاريس أيضًا إلى تحقيق تعاون أعمق مع الحلفاء الآسيويين في مجال الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني لحماية سلاسل التوريد ومواجهة النفوذ الصيني في مجال التكنولوجيا. على الرغم من أنها أقل تصادمية من ترامب، فمن المرجح أن تحافظ سياسة هاريس على بعض التدقيق في الاستثمارات الصينية في البنية التحتية الحيوية في جميع أنحاء آسيا.
وأعرب مراقبون آخرون في المنطقة، مثل ليو تشين تونج، نائب وزير الاستثمار والتجارة والصناعة الماليزي، عن مشاعر مماثلة.
وفي مقابلة مع صحيفة ستريتس تايمز هذا الأسبوع، قال ليو إن الفرق بين ترامب وهاريس كان مسألة “كثافة” وليس “اتجاه”.
“سيتخذ ترامب بالتأكيد نهجًا أكثر انعزالية ونهج أمريكا أولاً، لكن هذا لا يعني أن هاريس سيكون قادرًا على إعادة العالم إلى عام 1995 عندما كانت منظمة التجارة العالمية [World Trade Organization] وقال ليو للصحيفة.
قد يكون الاختلاف الآخر بين ترامب وهاريس هو التوقيت البسيط.
وقال إلمز إنه في حين أنه من المرجح أن يستغل ترامب سلطته التنفيذية لفرض الرسوم الجمركية بسرعة، فإن هاريس قد تكون منشغلة بقضايا السياسة في الداخل.
“التحدي الأول هو أنها لم تستثمر فيها بشكل شخصي [trade]. لكن التحدي الثاني، الذي أعتقد أننا لا نستطيع المبالغة فيه، هو الصعوبة التي ستواجهها إدارتها لفترة طويلة من الوقت عندما تتولى منصبها في إدارة العلاقات الداخلية.
“أظن أن ذلك سيستغرق كل وقتها وطاقتها لمدة عام على الأقل. وهذا يعني أنه فيما يتعلق بالتجارة، التي لم تكن أولوية بالنسبة لها على الإطلاق، فسيكونون في حالة ترقب إلى حد ما حيث يركزون على القضايا المحلية لمدة عام على الأقل.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
