اخبار

ضعف الديمقراطية في بيرو مع تعزيز الحكومة لسيطرتها: تقرير | أخبار السياسة


استمرت الديمقراطية في بيرو في التدهور بعد مرور أكثر من عام على إقالة الرئيس السابق بيدرو كاستيلو، وفقًا لتقرير حديث صادر عن منظمة فريدم هاوس غير الربحية ومقرها واشنطن.

وتتبع التقرير – الذي صدر هذا الشهر – الآثار المتبقية لحملة القمع الحكومية على المتظاهرين، فضلاً عن الجهود المبذولة للتدخل في استقلال القضاء وهيئات الرقابة الأخرى.

وكانت النتيجة أن تراجعت بيرو من تصنيف “حرة” في عام 2022 إلى “حرة جزئيا” في عامي 2023 و2024، حيث لاحظت منظمة فريدوم هاوس تراجع الحماية الديمقراطية لحرية التجمع وتآكل الضمانات ضد الفساد.

وقال ويل فريمان، مؤلف التقرير وزميل دراسات أمريكا اللاتينية في مجلس حقوق الإنسان: “كانت كل هذه الهيئات التنظيمية والفروع المستقلة للحكومة لديها إمكانية معارضة قرارات الكونجرس، والآن تضاءلت هذه الإمكانية بالفعل”. العلاقات الخارجية.

وأضاف أن بيرو شهدت رابع أكبر انخفاض في درجات فريدوم هاوس مقارنة بأي دولة في العالم.

“كل ذلك يؤدي إلى وضع حيث من الممكن جدًا أنه بحلول الانتخابات المقبلة في عام 2026، لن تكون هناك مؤسسات ليست تحت سيطرة الكونجرس”.

حملة قمع قاسية

في حين أن قضايا مثل الفساد والقمع الحكومي ليست جديدة على السياسة البيروفية، إلا أن الخبراء قالوا إنها تفاقمت بعد عزل الرئيس السابق كاستيلو واعتقاله في ديسمبر 2022.

كان كاستيلو، وهو مدرس يساري من ريف البلاد الذي يسكنه السكان الأصليون إلى حد كبير، يواجه إجراءات عزله الثالثة في ذلك الوقت، بقيادة الكونجرس الذي تسيطر عليه المعارضة. ولم تنجح محاولتان سابقتان لعزله.

ولكن في اليوم الذي كان من المتوقع أن يمثل فيه أمام الكونجرس، أصدر كاستيلو بدلاً من ذلك خطابًا متلفزًا، أعلن فيه عن خطط لحل الكونجرس والحكم بمرسوم، وهي خطوات يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها غير قانونية.

وقد أدى هذا الإعلان إلى حشد الدعم لعزله، والذي تم تنفيذه في نفس اليوم. وسرعان ما أدت نائبته السابقة دينا بولوارتي اليمين الدستورية لإدارة الحكومة للفترة المتبقية من فترة ولايته.

لكن الاضطرابات السياسية أثارت ارتباكا واحتجاجات في جميع أنحاء بيرو. جادل أنصار كاستيلو بأنه تم استهدافه من قبل هيئة تشريعية معادية أطلقت تحقيقات متعددة لإحباط إدارته. ونزل الكثيرون إلى الشوارع، وأغلقوا الطرق للضغط من أجل الإصلاح الحكومي وإطلاق سراح كاستيلو.

وأصبحت الانتخابات الجديدة مطلبا رئيسيا. في أعقاب اعتقال كاستيلو مباشرة، أشارت استطلاعات الرأي العام إلى أن أكثر من 80% من البيروفيين يؤيدون إجراء انتخابات جديدة لكل من الكونغرس والسلطة التنفيذية.

وقالت بولوارتي في البداية إنها ستحث الكونجرس على تسريع عملية التصويت. لكن الكونجرس، الذي بلغت نسبة تأييده أقل من 10%، رفض مثل هذه الجهود في خمس مناسبات على الأقل. كما عكست بولوارتي مسارها قائلة إنها ستبقى في منصبها حتى نهاية فترة ولايتها.

قال بولوارتي في يونيو/حزيران من العام الماضي: “لقد انتهت المحادثة”. “سنستمر حتى عام 2026”

وأظهر استطلاع للرأي أجري في شهر يناير أن نسبة تأييدها بلغت 8% فقط، وهي واحدة من أدنى المعدلات بين أي زعيم سياسي في العالم.

كما اتخذ بولوارتي نهجا متشددا تجاه المتظاهرين، وصورهم على أنهم “إرهابيون”. وقتلت القوات الحكومية ما لا يقل عن 49 مدنيا خلال مواجهات مع المتظاهرين، بما في ذلك المارة، وفقا لمكتب المدعي العام في بيرو.

وقارنت منظمات حقوق الإنسان مثل منظمة العفو الدولية الوفيات بعمليات القتل خارج نطاق القضاء وتقارير موثقة عن انتهاكات حقوق الإنسان. وعانت المناطق الريفية التي يقطنها أغلبية من السكان الأصليين من البلاد من نصيب غير متناسب من أعمال العنف.

وقال بولوارتي إنه سيتم التحقيق في أي انتهاكات، لكن المدافعين يقولون إن هناك علامات قليلة على المساءلة بعد مرور أكثر من عام.

وقال فريمان: “لم تكن هناك إدانات”. “لا يبدو أن التحقيقات قد تقدمت كثيرًا.”

وبينما اندلعت الاحتجاجات المناهضة للحكومة مرة أخرى في يوليو/تموز 2023، فقد تراجعت إلى حد كبير منذ ذلك الحين.

ويشير تقرير فريدوم هاوس إلى أنه في حين تواصل بعض المجموعات تنظيم احتجاجات أصغر حجماً ضد الحكومة، فإن “وجود شرطة مكافحة الشغب المدججة بالسلاح في المظاهرات منذ ذلك الحين كان له تأثير مروع على المجتمع المدني”.

“الجديد هو حجم هذه الحملة القمعية. وقال فريمان: “من الصعب تحديد مدى مساهمة ذلك في تسريح المجتمع، أو ما إذا كان ذلك شعورًا باللامبالاة والاعتقاد بأنه لا توجد طريقة لإزاحة الوضع الراهن”.

تناقص الشفافية

وقال فريمان إن حركة الاحتجاج المتدهورة تزامنت مع تحركات الكونجرس لتقليل الشفافية ودعم مصالح المشرعين.

ففي فبراير/شباط، على سبيل المثال، تحركت هيئة تعرف باسم المحكمة الدستورية، والتي يعين الكونجرس أعضائها، لإضعاف الرقابة القضائية على تصرفات الهيئة التشريعية.

كما وافقت المحكمة الدستورية على قرار يسمح للكونغرس بمحاكمة مسؤولين من المحكمة الانتخابية في بيرو أمام المجلس التشريعي.

وفي تقريرها الأخير، حذرت منظمة “فريدوم هاوس” من أن القرار سيفتح المحكمة أمام ضغوط سياسية أكبر. ولطالما انتقد المشرعون اليمينيون JNE، ودفعوا ادعاءات لا أساس لها بأن المحكمة ارتكبت عمليات تزوير خلال انتخابات عام 2021، التي شهدت تصويت كاستيلو – وهو دخيل سياسي – على منصبه.

ومع ذلك، فقد حظيت الانتخابات بشهادة صحية نظيفة من قبل المراقبين الدوليين. ومع ذلك، واصلت الجهات الفاعلة اليمينية المتطرفة تهديد JNE. على سبيل المثال، في عام 2023، منحت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان تدابير حماية لرئيس JNE، خورخي لويس سالاس أريناس، بعد أن تلقى سلسلة من التهديدات بالقتل.

وقال ميغيل جوغو، نائب سكرتير المنسق الوطني لحقوق الإنسان في البيرو، لقناة الجزيرة إن “البعثات الدولية اعترفت بنتائج الاقتراع”. “حكم الدكتور سالاس أريناس ضد جميع طلبات المحتالين [making claims of fraud]ولهذا لم يغفروا له قط».

وفي ديسمبر/كانون الأول، أصدر الكونجرس أيضاً تشريعاً يزيد من صعوبة تشكيل أحزاب جديدة ويخفف من تأثير الحركات الإقليمية.

كما وجد تقرير فريدوم هاوس أن الجهود المبذولة للقضاء على الفساد عانت في ظل الإدارة الحالية.

في سبتمبر/أيلول وأكتوبر/تشرين الأول، قامت المدعية العامة باتريشيا بينافيدس بإقالة المدعين الرئيسيين من إحدى أكبر قضايا مكافحة الفساد في البلاد، والتي تتعلق بشركة البناء البرازيلية “أوديبريشت”.

لقد هزت فضيحة أودبريخت بالفعل الحكومات في جميع أنحاء المنطقة، مع وجود مزاعم ضد شخصيات سياسية بارزة في العديد من البلدان.

كما قامت بينافيدس بطرد المدعين العامين في قضية تتعلق بشقيقتها، القاضية التي كان يشتبه في تقديمها معاملة تفضيلية لتجار المخدرات. كما اتُهم بينافيدس باستغلال النفوذ والتدخل في جهود القضاء على الفساد في القضاء.

أدت هذه الادعاءات إلى تعليق بينافيدس نفسها عن منصبها في ديسمبر/كانون الأول 2023. وتم استبدالها بمدعي عام مؤقت أعاد بعض المدعين العامين الذين عزلتهم.

وتحذر جماعات المجتمع المدني من أن هذا الاتجاه من الفساد المزعوم سيستمر، طالما استمرت الحكومة في تقويض الضمانات المؤسسية.

وعندما سئل عما إذا كان يشعر بالقلق بشأن ما إذا كانت انتخابات 2026 ستكون حرة ونزيهة، أعرب جوغو عن الحذر.

وقال للجزيرة: “نعم، إلى حد أن هناك اهتماما من جانب هذا التحالف بين الكونغرس والسلطة التنفيذية لتولي النظام الانتخابي بأكمله”.

وأضاف أن “الكونغرس الحالي الذي تبلغ نسبة تأييده 6 بالمئة، قام بتعديل 53 مادة من الدستور، وهو ما يمثل 30 بالمئة من الأصوات”. [the document]وأضاف جوجو.

وأوضح أن التغييرات الدستورية من المرجح أن تضع الأساس للوضع الراهن للاحتفاظ بالسلطة. “من هناك، لن يكون غريبًا البقاء في مأزق أو محتال.”

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى