اخبار

هونغ كونغ تدفع بقانون أمني جديد صارم بسرعة غير عادية


تحت ضغط من بكين، يسعى المسؤولون في هونج كونج جاهدين لتمرير قانون الأمن القومي الذي طال انتظاره والذي يمكن أن يفرض عقوبة السجن مدى الحياة على جرائم سياسية مثل الخيانة، وهي خطوة من المتوقع أن تؤدي إلى مزيد من إسكات المعارضة في المركز المالي الآسيوي.

كان القانون المعروف باسم المادة 23 مصدرا للسخط العام في هونغ كونغ، وهي مستعمرة بريطانية سابقة حصلت على وعد بحريات معينة عندما أعيدت إلى الحكم الصيني في عام 1997. والآن، من المتوقع أن يتم سن هذا القانون بسرعة غير عادية في عام 2018. الأسابيع المقبلة.

وظهر مسؤولو الحزب الشيوعي الصيني، الذين ضغطوا على المدينة لتمرير هذا القانون، في الأيام الأخيرة لتوضيح مدى إلحاحهم. وبعد اجتماعه مع مسؤول صيني كبير مسؤول عن هونج كونج، قطع الزعيم الأعلى في المدينة، جون لي، زيارته إلى بكين للعودة إلى المدينة، وتعهد بإصدار القانون “في أقرب وقت ممكن”. وقد دعا المجلس التشريعي في هونج كونج وحكومة السيد لي، المجلس التنفيذي، على عجل إلى عقد اجتماعات لمناقشة القانون.

ولم يتم نشر المسودة الكاملة للقانون إلا للمرة الأولى يوم الجمعة، حيث بدأ المشرعون بمراجعتها. ويستهدف خمس جرائم: الخيانة، والتمرد، والتخريب، والتدخل الخارجي، وسرقة أسرار الدولة والتجسس.

وقال السيد لي إن القانون ضروري لسد الثغرات في قانون الأمن القومي الحالي الذي فرضته بكين في عام 2020 والذي تم استخدامه لقمع الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية وسجن المشرعين والناشطين المعارضين. وقد صور السيد لي هونغ كونغ على أنها مدينة تتعرض لتهديدات متزايدة للأمن القومي، بما في ذلك من وكالات التجسس الأمريكية والبريطانية.

وسعت الصين إلى تشديد قبضتها على هونج كونج بعد احتجاجات ضخمة مناهضة للحكومة في عام 2019 اجتاحت المدينة، مما شكل أكبر تحدي لحكم بكين منذ سنوات. ونزل العديد من المتظاهرين إلى الشوارع للرد على تعدي بكين على المدينة وتآكلها للحريات المدنية في هونغ كونغ، لكن المسؤولين الصينيين قالوا إن المظاهرات حرضت عليها القوى الغربية التي تسعى إلى زعزعة استقرار المنطقة والصين.

ويقول المنتقدون إن قانون الأمن الجديد سيخنق المزيد من الحريات في المدينة التي يبلغ عدد سكانها 7.5 مليون نسمة من خلال الحد من حقهم في التعبير والاحتجاج، بينما يزيد أيضًا من تقليص الحكم الذاتي الممنوح لهونج كونج بموجب صيغة “دولة واحدة ونظامان” مع الصين.

ويقول خبراء قانونيون إن الانتقادات الموجهة للحكومة يمكن الآن تفسيرها على أنها فتنة، وهي جريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى سبع سنوات، ويمكن زيادتها إلى 10 سنوات إذا كانت تنطوي على تواطؤ مع “قوة خارجية”.

وقال توماس كيلوج، المدير التنفيذي لمركز جورج تاون للقانون الآسيوي: “سيكون لهذا القانون آثار بعيدة المدى على حقوق الإنسان وسيادة القانون في هونج كونج”. “من الواضح أن الحكومة تواصل توسيع مجموعة أدوات الأمن القومي الخاصة بها لقمع خصومها السياسيين.”

وسعت الحكومة إلى إظهار أن التشريع مقبول على نطاق واسع، مشيرة إلى فترة شهر واحد من المشاورات العامة – استنادا إلى وثيقة وصفت فقط بعبارات عامة نطاق القانون – والتي قال المسؤولون إنها أثارت تعليقات داعمة في الغالب.

لكن جمعية الصحفيين في هونغ كونغ أعربت عن مخاوفها بشأن القانون بشأن القيود الجديدة المحتملة على حرية الصحافة. وكانت نقابة المحامين في هونغ كونغ قد أوصت بأن يشمل تعريف القانون للتحريض على الفتنة نية التحريض على العنف، لتضييق نطاق الجريمة. لكن مسودة القانون لم تتضمن مثل هذه اللغة.

ويقترح مشروع القانون الذي تم الكشف عنه يوم الجمعة أيضًا تمديد الفترة التي يمكن فيها احتجاز أي شخص يشتبه في أنه يعرض الأمن القومي للخطر، دون توجيه اتهامات إليه، لمدة تصل إلى 14 يومًا، بعد أن كان الحد الأقصى السابق هو يومين. ومن شأن القانون أيضًا أن يمكّن الشرطة من طلب إذن لمنع المشتبه به من استشارة محامٍ إذا كان الوصول إلى المشورة القانونية يعتبر ضارًا بالأمن القومي.

وقال السيد كيلوج إن السرعة التي تحركت بها الحكومة لسن القانون تشير إلى أن المخاوف التي أثيرت في فترة التشاور من غير المرجح أن تؤخذ على محمل الجد.

وقال كيلوج: “يشير هذا بالفعل إلى أن الحكومة لم تكن تخطط حقًا للتعامل بجدية مع الطلبات العامة، وأنها كانت على الأرجح ستنفذ التشريعات المخطط لها منذ البداية”.

ودافع أندرو ليونج، رئيس المجلس التشريعي، عن التحرك لتسريع إقرار المادة 23. وقال في مؤتمر صحفي يوم الجمعة: “أوافق تمامًا على أن هناك حاجة حقيقية وعاجلة للتشريع”.

استشهد مسؤولو هونج كونج بتشريعات الأمن القومي في الدول الغربية مثل الولايات المتحدة وبريطانيا وكندا لتبرير الحاجة إلى المادة 23. ومع ذلك، يجادل الخبراء القانونيون ضد مثل هذه المقارنة، مشيرين إلى أن هونج كونج، على عكس المجتمعات الديمقراطية، لا الحفاظ على نظام من الضوابط والتوازنات لمواجهة سوء الاستخدام.

وفي خطاب ألقاه أمام الجلسة التشريعية يوم الجمعة، قال كريس تانغ، وزير الأمن في هونغ كونغ، إن التشريع المقترح يحتوي على ضمانات ويحقق التوازن بين الأمن القومي وحقوق الإنسان.

قال السيد تانغ: “لن يتم القبض على الأبرياء بموجب القانون عن غير قصد”.

ويقول مسؤولو الأعمال الأجانب إن التشريع سيجعل من الصعب شرح الاختلافات بين هونج كونج والبر الرئيسي للصين للمستثمرين. كما يشعر الدبلوماسيون الأجانب بالقلق من أن المادة 23 قد تثبط المنظمات المحلية عن إجراء تفاعلات منتظمة مع الموظفين القنصليين بسبب تركيز القانون الواسع على التدخل الخارجي.

ومن المتوقع أن يتم تمرير مشروع القانون في الأسابيع المقبلة دون معارضة في هيئة تشريعية مكتظة بأغلبية ساحقة من المشرعين المؤيدين للمؤسسة. في عام 2021، فرضت بكين إصلاحًا جذريًا على النظام الانتخابي أدى فعليًا إلى استبعاد مرشحي المعارضة من خلال السماح فقط للمرشحين الذين يعتبرون “وطنيين” بالترشح.

حاولت الحكومة لأول مرة تفعيل المادة 23 في عام 2003، لكنها تراجعت بعد أن قام مئات الآلاف من السكان، الذين كانوا يشعرون بالقلق من أن ذلك سيحد من الحريات المدنية، بتنظيم احتجاجات كبيرة.

أوليفيا وانغ ساهمت في البحوث.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى