انتقل قاضٍ فيدرالي يوم الخميس ليمتد بحلول أسبوع ، وهو أمر تقييدي مؤقت يمنع إدارة ترامب من تنفيذ خطط من شأنها تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
قال الأمر ، الذي قاله القاضي كارل نيكولز من محكمة المقاطعة الأمريكية لمقاطعة كولومبيا إنه سيصدر في وقت لاحق يوم الخميس ، ويستمر في تعطيل توجيه من شأنه أن يضع ربع موظفيها في إجازة إدارية أثناء إجبار أولئك الذين تم نشرهم إلى الخارج على العودة إلى الخارج الدول في غضون 30 يومًا.
وقال القاضي نيكولز إنه سيحكم بحلول نهاية الأسبوع المقبل بشأن ما إذا كان سيمنح طلب المدعين بإصدار أمر قضائي أولي من شأنه أن يمنع العناصر الرئيسية إلى أجل غير مسمى لجهود إدارة ترامب البارزة.
كانت الخطة مدفوعة إلى حد كبير من قبل Elon Musk ، رجل الأعمال الملياردير للتكنولوجيا المكلفة بتوقيت التخفيضات في الميزانية الفيدرالية ، لإغلاق وكالة هو والسيد ترامب. سيؤثر توجيه ترامب على حوالي 2700 تعيين مباشر من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، بما في ذلك مئات من ضباط الخدمة الخارجية.
تم رفع الدعوى من قبل نقامان يمثلان الموظفين المتضررين من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية: جمعية الخدمة الخارجية الأمريكية ، التي ينتمي إليها عمال الإغاثة في البعثات العالمية ، والاتحاد الأمريكي للموظفين الحكوميين ، والذي يمثل التعيينات المباشرة الأخرى. لقد جادلوا بأن الأمر التنفيذي للرئيس ترامب يتجمد في الخارج لمدة 90 يومًا والتوجيهات اللاحقة لتفكيك بعض عمليات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وخفض الموظفين لم تكن دستورية ، وطلبوا من المحكمة إلغاءهم.
وقد شجب المشرعون الديمقراطيون ، وعمال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، ومنظمات المساعدات التي تعتمد على المساعدة الخارجية الأمريكية أي تحركات لإغلاق الوكالة من جانب واحد على أنها غير قانونية ، حيث تم إنشاء دورها في الحكومة الفيدرالية بموجب القانون وتمولها الكونغرس ، مثل بقية الحكومة ، حتى 14 مارس.
خلال جلسة استماع يوم الخميس ، ضغط القاضي نيكولز على كارلا جيلبرايد ، المحامية للمدعين ، حول سبب وجود إجازة إدارية قد يسبب ضررًا لا يمكن إصلاحه للموظفين.
كما سأل السيدة جيلبرايد عن سلسلة من الأسئلة حول سبب عدم طلب النقابات والموظفين الذين يمثلونها أولاً من خلال عمليات التحكيم المعمول بها لقوة العمل الفيدرالية – وهي حجة قدمتها وزارة العدل في ردودها على الدعوى.
قالت السيدة جيلبرايد إنه إذا خضع الموظفون في عملية تحكيم ، فقد لا يكون هناك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية المتبقية لتوظيفهم بحلول الوقت الذي تم فيه النظر في قضاياهم.
وقالت “هذه المحكمة هي المنتدى الوحيد الذي يمكنه معالجة هذه الأضرار على النطاق الزمني الذي يتطلب هذا الوضع العاجل” ، مشيرة إلى أن العمليات الإدارية المعنية مصممة للتعامل مع مظالم الموظفين الأفراد ، وليس وكالة اتحادية بأكملها على حافة الذوبان.
ما إذا كانت نقابات الموظفين الفيدرالية يمكنها أن تعاني من الضرر المباشر اللازم لرفع دعوى قضائية – مفهوم يُعرف باسم الوقوف – أصبح قضية في قضية أخرى ضد إدارة ترامب.
تحدت النقابات ، بما في ذلك الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ، عرضًا لدفع العمال الفيدراليين خلال سبتمبر إذا وافقوا على الاستقالة. قضى القاضي في هذه القضية ، جورج أ. أوتول من محكمة المقاطعة الأمريكية لمقاطعة ماساتشوستس ، يوم الأربعاء بأن النقابات لم تكن لديها مكانة لمقاضاة لأنها لم تتأثر بشكل مباشر بالعرض.
أشار القاضي أوتول أيضًا إلى أن الكونغرس أنشأ عمليات إدارية لرفع نوع المطالبات محل النقاش في القضية.
قدم إريك هاميلتون ، محامي وزارة العدل ، حجة مماثلة حول موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يوم الخميس ، مشيرًا إلى وجود العمليات الإدارية لتسوية النزاعات العمالية التي تنطوي على قوة العمل الفيدرالية.
وقال “بالتأكيد لا نعتقد أن النقابات القادمة إلى محكمة المقاطعة هي الشكل الصحيح للتقاضي”.
لكن هذه العمليات الإدارية قد تستغرق سنوات ، وقد استهدف السيد ترامب بعضها أيضًا. في يوم الاثنين ، أطلقت رئيسة مجلس حماية أنظمة الجدارة ، الذي يسمع نداءات الإطفاءات وغيرها من الإجراءات التأديبية ضد الموظفين الفيدراليين.
قدمت السيدة جيلبرايد يوم الخميس سلسلة من الحجج حول أوجه عدم اليقين والمخاطر التي تواجه العمال الذين تقطعت بهم السبل في الخارج وفي النسيان البيروقراطي ، الذين قدم بعضهم شهادات حول الخطر البدني والناضل للحصول على إرشادات أمنية لأنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى حساباتهم لتلقيهم الاتصالات الرسمية. وشملت هؤلاء العديد من الضباط الذين تم نشرهم في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، الذين وصفوا كيف تركوا لتحديد ما إذا كانت وكيفية الفرار من كينشاسا وسط الاحتجاجات ، حيث اقترب المتظاهرون من منازلهم ، وفي إحدى الحالات ، نهب جميع ممتلكات ضابط واحد.
قالت السيدة جيلبرايد إنهم وبقية ضباط الخدمة الخارجية في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية “أُجبروا تحت ضغط الوقت القصوى” لاختيار ما إذا كانوا سيحتلون اقتلاع أسرهم والعودة إلى الولايات المتحدة ، مع فهم أن إدارة ترامب لن تمتد إلى مساعدة الانتقال إلى أولئك الذين قاوموا المغادرة على الجدول الزمني لحكومة الولايات المتحدة.
يهدف المعين السياسيين للسيد ترامب والسيد موسك ، الذي وصفه البيت الأبيض “بموظف حكومي خاص” ، إلى خفض معظم أموال المساعدات الخارجية السنوية التي يتم تخصيصها من خلال ولايات وتشريعات الكونغرس حوالي 70 مليار دولار. يتم تحويل حوالي 40 مليار دولار من هذا المبلغ من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وهو ما يقل عن 1 في المائة من الميزانية الفيدرالية السنوية.
دافع السيد هاملتون عن التخفيضات المخططة إلى قوة العمل بالوكالة باعتبارها تقع ضمن اختصاص السيد ترامب. واعترف بأن الموظفين الفريدين لمواجهة السلامة في مواقع عالية الخطورة واجهوا القاضي نيكولز أن الإدارة كانت تتخذ خطوات لحمايتهم.
وقال القاضي نيكولز: “يمكنك أن تفهم ، أنا متأكد ، لماذا لا أريد أن أكون في وضع وضع موظفي الحكومة في الخارج للخطر لأنهم يوضعون في إجازة إدارية”.
قال السيد هاميلتون: “نشارك القلق بشأن أمن موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية”.
ضغط من قبل القاضي لتفصيل تلك التدابير الإضافية ، قال السيد هاميلتون إنه لا يعرف ما هي عليه.
أمره القاضي نيكولز بتزويد المحكمة بتفاصيل حول تدابير السلامة. كما طلب من السيد هاميلتون تقديم معلومات عن المحكمة حول ما يعنيه وضع الإجازة الإدارية للمزايا الأخرى غير الأخرى التي تأتي مع وظيفة موظف في الخارج ، مثل الإسكان الدبلوماسي والرسوم الدراسية.
قالت الحكومة إن الموظفين في إجازة إدارية سيستمرون في الدفع ، لكن موظفي الخدمة الخارجية في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يتوقعون أنهم سيخسرون العديد من المزايا الإضافية الممنوحة لأولئك الذين يعملون على مستوى العالم إذا اضطروا إلى العودة إلى الولايات المتحدة. بالنسبة للضابط الذي لا يوجد فيه قاعدة منزلية في الولايات المتحدة ، فإن فقدان هذه الفوائد قد يجبر الانخفاض في المدخرات للحفاظ على سقف فوق رأسه.
ليس من الواضح أيضًا المدة التي سيبقى فيها الموظفون في الإجازة الإدارية في هذا الوضع.
قال محامو إدارة ترامب إن المسؤولين قرروا أن 611 فقط من حوالي 10،000 عامل في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كانوا “ضروريين” للغاية بحيث لا يمكن وضعهم في الإجازة الإدارية أو إنهاءها ، في الوقت الحالي. ودافعوا عن التخفيضات المخططة جذرية من خلال الجدال في وثائق المحكمة أن “صلاحيات الرئيس في عالم الشؤون الخارجية واسعة ولا يمكن مراجعتها بشكل عام”.
الدعوى هي واحدة من العديد من السعي إلى التغلب على جهود إدارة ترامب لتقييد المساعدات الخارجية بشدة ، والتي لم تؤثر فقط .
دعوى أخرى معلقة أمام المحكمة المحلية الأمريكية لمقاطعة كولومبيا ، التي قدمتها مجموعة من المقاولين والمنظمات الحكومية غير الحكومية التي فقدت التمويل ، تطلب من المحكمة أن تأمر الإدارة بإعادة صناديق الإسعافات الخارجية ووقف تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية
