بعد سقوط الشيوعية ، دخلت روسيا في الرأسمالية من خلال بيع مليارات الدولارات في أصول الدولة.
الآن ، بعد 30 عامًا ، تصعد الحكومة الروسية حملة في زمن الحرب للقيام بالعكس: الاستيلاء على الشركات الخاصة ، هذه المرة باسم الأمن القومي.
في الشهر الماضي ، أمرت المحاكم أن تتولى الدولة أكبر مالك مستودع في روسيا وأمرت أيضًا بتأميم مصدر للحبوب الرئيسي. وفي أكثر القضية المذهلة ، رفع ممثلو الادعاء دعوى قضائية في يناير للاستيلاء على ثاني أكبر مطار في موسكو.
تتوسع سلسلة المصادرة الجديدة في مصادر الشركات المملوكة للغربية في روسيا بعد أن بدأ غزو الرئيس فلاديمير ف. بوتين لأوكرانيا قبل ثلاث سنوات. ولكن في هذه الحالات الأخيرة ، يكون المالكون روسيين ، وهو علامة على كيفية وصول دفعة الكرملين للسيطرة على الاقتصاد وسط الحرب في أوكرانيا إلى المزيد من الصناعات.
يقول النقاد إن نوبات الأصول تقوض أيضًا آخر بقايا سيادة قانون روسيا. وقالت ألكسندرا بروكوبينكو ، زميل في مركز كارنيجي روسيا أوراسيا في برلين ، لقد أصبحوا “فوضويين” و “خارج نطاق السيطرة”.
من خلال الاستيلاء على المؤسسات الخاصة المربحة ، يمكن للكرملين أن يضع أقسامًا كبيرة من الاقتصاد إما في أيدي الدولة أو تحت السيطرة غير المباشرة على شركاء السيد بوتين ، مما يسمح للحكومة بتخصيص الإنتاج الصناعي لاحتياجات الجهد الحربي وأيضًا في وضع يسمح له بذلك إدخال ضوابط الأسعار. كما أنه يتماشى مع هدف الزعيم الروسي المتمثل في تشديد قبضته على السياسة المحلية.
وقد حدد الباحثون في كلية لندن للاقتصاد أكثر من 200 حكم من المحكمة الروسية لتأمين الشركات الخاصة منذ بدء غزو أوكرانيا في عام 2022. لقد استخدموا في الغالب الادعاءات بأن الشركات انتهكت قوانين خصخصة التسعينات من القرن الماضي للاستيلاء عليها الشركات التي تعتبر “غير ودية لنظام الكرملين”.
وقال ألكساندر كولياندر ، زميل في مركز تحليل السياسة الأوروبية ، إن هذه المضبوطات مجتمعة تصل إلى “أكبر إعادة توزيع للممتلكات في روسيا منذ حملة الخصخصة” في التسعينيات.
في محادثات يوم الثلاثاء مع وفد أمريكي في المملكة العربية السعودية ، ناشد المسؤولون الروسيون رغبة إدارة ترامب في إيجاد فرص اقتصادية ، بحجة أن الشركات الأمريكية تقف للمليارات إذا عاودت إدخال روسيا. ومع ذلك ، لم يذكر المسؤول الروسي في المحادثات المسؤولة عن العلاقات التجارية أحكام المحكمة التي تآكلت حقوق الملكية في روسيا.
في إشارة إلى أن الكرملين كان يتوقع تدفق الشركات الأجنبية كجزء من التقارب مع الولايات المتحدة ، أمر السيد بوتين يوم الجمعة حكومته بوضع قواعد لعودة الشركات الغربية التي تركت روسيا بعد غزو أوكرانيا 2022 . بينما أشار السيد بوتين إلى أن موسكو سترحب بهم مرة أخرى ، فقد أوضح أيضًا أنه يريد أن يكون للشركات الروسية “مزايا معينة” على المنافسين الأجانب كإعادة للعقوبات الغربية التي حفزت خروج 2022.
قاد السيد بوتين شخصيًا حملة لتولي أصول تاريخي من أصحابها الأجانب في الأشهر الأولى من الحرب. وقّع عدة مراسيم في عامي 2022 و 2023 ، حيث كان يمنع أصحابها الأجانب أولاً من بيع أصولهم ، ثم سمح للدولة “بالتولي مؤقتًا” الشركات الروسية التي يملكها أفراد من “دول معادية”. لكنه شغل منذ ذلك الحين مقعدًا خلفيًا حيث أصبحت نوبات الممتلكات واسعة الانتشار عبر قطاعات مختلفة من الاقتصاد.
إن محاولة الاستيلاء على مطار موسكو ، Domodedovo ، هي أحدث سلفو في نزاع طويل الأمد مع مالك الأغلبية ، ديمتري كامينششيك ، وهو رجل أعمال منفصل لم يدعم أو يعارض علناً ، ومؤشر على أن الكرملين جاد بشأن تصعيد التأميم.
Domodedovo – الذي تعامل مع العديد من الركاب مثل مطار Newark Liberty الدولي في عام 2022 – لا يزال أكبر مطار في روسيا في أيدي خاصة. لقد حاولت الحكومة الروسية عدة مرات على مدى العقدين الماضيين للسيطرة على المطار ، ولكن هذه المرة يبدو أن العزم على النجاح.
إن المدعين العامين في التبرير يستخدمونه الآن هو أن السيد كامينششيك هو أيضًا مواطن من الإمارات العربية المتحدة وتركيا.
يمنع القانون الروسي المستثمرين الأجانب في ما يعتبر “القطاعات الاستراتيجية” دون إذن حكومي خاص.
سيطر السيد Kamenshchik على المطار منذ خصخصته في التسعينيات – في السنوات الأخيرة من خلال شركة قبرصية – ولم تثير السلطات أي قلق بشأن جنسيته.
ادعى السيد كامينششيك وشريكه ، كما ادعى المدعون العامون ، “متابعة السياسات العدوانية للدول الغربية التي تهدف إلى إلحاق هزيمة استراتيجية على الاتحاد الروسي من خلال إتلاف اقتصادها” ، وفقًا لما ذكره مقتطفات من الدعوى الشهر الماضي التي نقلت عنها شركة Vedomosti الروسية. واتهمته بجهود “التخريب” لتحديث المطار. كما ادعى المدعون العامان أن رجال الأعمال قاما بتخلي عن أكثر من 180 مليون دولار ، بسعر الصرف الحالي ، من أرباح دوموديدوفو بين عامي 2021 و 2023.
لم يتضح على الفور ما إذا كانت السلطات تتابع تهم منفصلة بشأن هذه الادعاءات.
كانت مكان السيد كامينششيك غير واضح ؛ لم يقال إنه غادر روسيا. الجهود المبذولة للوصول إليه للتعليق من خلال الوسطاء والمكتب الصحفي للمطار لم تتم الإجابة عليه.
تجمد المحكمة بسرعة الأصول الروسية للشركة والسيد كامينششيك وحذرته وشريكه من “زعزعة استقرار” العمليات في دومودودوفو.
كان المطار المربح منذ فترة طويلة في صليب الشعر لإنفاذ القانون ومصالح الأعمال القوية مع العلاقات مع الكرملين. في عام 2011 ، ذكرت وسائل الإعلام الروسية أن أركادي روتنبرغ ، صديق الطفولة للسيد بوتين ، كان يتطلع إلى أصول السيد كامينششيك.
وقال المحللون إنه بغض النظر عن رعاية رفيعة المستوى التي يتمتع بها مالك دوموديدوفو في الماضي لتجنب الهجمات من منافسيه ، فإن الحرب في أوكرانيا ألغتها بوضوح.
قال السيد كولياندر ، المحلل: “اعتاد دوموديدوفو أن يكون أكبر من أن يبتلع – والآن ليس كذلك”. “قبل الحرب ، من المحتمل أن يكون هناك أشخاص في الحكومة أو بالقرب من الحكومة الذين دعوا إلى احتكار ملكية البنية التحتية للمطار. الآن ، تتفوق مصالح الدولة على كل شيء “.
إن محاولة الاستيلاء على المطار ليست سوى مثال أبرز على جهد التأميم. في قضية هزت قطاعًا آخر من الاقتصاد ، أمرت محكمة موسكو الشهر الماضي بأن يتم تسليم أصول Raven Russia ، أكبر مالك المستودع في البلاد ، إلى الولاية.
وقالت إن المحطات اللوجستية التي تبلغ قيمتها مليار دولار من رافين كانت “أصول استراتيجية” تم شراؤها دون إذن حكومي خاص.
يُطلب من المدعين العامين الروسيين التأكيد على أن الأصول التي يستودونها هي استراتيجية ، حتى لو لم يتم اعتبارها على هذا النحو سابقًا.
ودعا الغراب روسيا الحكم “غير القانوني وغير المهم” وتعهد بالاستئناف.
في الأسبوع الماضي ، أعطت المحكمة الضوء الأخضر للمصادرة ، مشيرة إلى الإقامة الأجنبية لمالك الشركة.
وفي قضية ثالثة حديثة ، استحوذت محكمة في مدينة روستوف أون دون الجنوبية على واحدة من أكبر مصدري الحبوب في روسيا ، وهي شركة تدعى رودني بوليا ، من مالكها الملياردير بيوتر خوديكين. وقالت المحكمة إن إقامة السيد خوديكين في الإمارات العربية المتحدة وضعت “مؤسسة استراتيجية” في أيدي أجنبية.
يدير Rodnye Polya ، الذي سجل حوالي 3 مليارات دولار في إيرادات في عام 2023 ، ميناء في مدينة Azov ، على بحر Azov ، ويضم 17 سفينة ومئات من سيارات قطار الشحن. قدرت بقيمة حوالي 600 مليون دولار في نهاية عام 2023.
بدأت المشاكل بالنسبة إلى Rodnye Polya قبل بضعة أشهر: في الربيع ، بدأت وكالة الإشراف على الزراعة في روسيا في حجب شحنات الشركة ، قائلة إنها تفشل في مراقبة الجودة. تم إيقاف العشرات من السفن في الموانئ ، وتم إيقاف حوالي 80 في المائة من صادرات Rodnye Polya ، وفقًا للوكالة.
السيد خوديكين ، صاحب الشركة ، لم يستجب لطلب التعليق. وقال إن المحكمة اتخذت “قرارًا سياسيًا” بالاستيلاء على شركته في مقابلة مع وسائل الإعلام المحلية.
“هل هناك أي نقطة استثمار في بلد يمكن مصادرة أي أصول بعد سنوات؟” سأل السيد خوديكين في المقابلة. “ثم لا يمكن لأي عمل آخر أن يشعر بالأمان بعد الآن.”
