مع تعثر المحادثات في غزة، يبحث المفاوضون عن صفقة أو كبش فداء
لكي نفهم ما يحدث الآن في الشرق الأوسط، قد يكون من المفيد أن نتذكر القطة الميتة.
وكانت تلك استعارة مفضلة لوزير الخارجية جيمس بيكر الثالث عندما كان يقوم بجولات مكوكية حول المنطقة في عام 1991 في محاولة للتفاوض على صفقة معقدة. مع كل لاعب متمرد، كان السيد بيكر يهدد بـ “ترك القطة الميتة” عند بابهم – وبعبارة أخرى، للتأكد من أنهم هم الذين يقع عليهم اللوم إذا انهار الأمر برمته.
والسؤال الذي يطرح نفسه بعد ثلاثة عقود من الزمان هو ما إذا كان اللاعبون اليوم قد وصلوا إلى تلك المرحلة من الجهود التي تتوسط فيها الولايات المتحدة للتفاوض على وقف إطلاق النار في غزة. إن الكثير مما يشهده العالم في الوقت الراهن يهدف، ولو جزئياً على الأقل، إلى اكتساب الميزة على طاولة المفاوضات، والتفوق على اللاعبين الآخرين، والتهرب من المسؤولية إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، مما يعني استمرار الحرب الوحشية التي دامت سبعة أشهر.
ونشرت حماس مقاطع فيديو للرهائن، في محاولة لتذكير العالم بمخاطر المحادثات ورفع حدة التوتر على رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، الذي يتعرض بالفعل لضغوط شعبية هائلة لتأمين إطلاق سراحهم. وقام السيد نتنياهو في الأيام الأخيرة بشن غارات جوية وأرسل الدبابات إلى رفح في خطوة من شأنها أن توضح أنه جاد بشأن غزو مدينة غزة الجنوبية. وقام الرئيس بايدن بتجميد شحنة من القنابل الأمريكية لإثبات أنه جاد بنفس القدر بشأن الحد من إمدادات الأسلحة الإسرائيلية إذا شنت هجوما.
وقال آرون ديفيد ميلر، الذي كان عضواً في فريق بيكر في ذلك الوقت: “معظمها هو أداء بين إسرائيل وحماس، ويرسم صفحة من دبلوماسية القطة الميتة لبيكر”. “جزء من الدافع ليس التوصل إلى اتفاق بل إلقاء اللوم على الطرف الآخر إذا فشل. الحزب الوحيد المتعجل حقًا هو بايدن”.
وأضاف السيد ميلر، مستخدماً اللقب الذي يطلقه نتنياهو: “ومن المؤكد أنه يشعر بالقلق إزاء مقتل الفلسطينيين إذا ما تولى بيبي مهامه في رفح”. “لكنه يعلم أيضًا أن ذلك سيجعل أي مفاوضات” في تلك المرحلة “شبه مستحيلة”.
بدت احتمالات التوصل إلى اتفاق بعيدة بشكل متزايد يوم الخميس، حيث غادر ويليام بيرنز، مدير وكالة المخابرات المركزية والذي كان المفاوض الرئيسي للسيد بايدن، القاهرة دون اتفاق. كما غادرت وفود من إسرائيل وحماس، على الرغم من بقاء مسؤولين متوسطي المستوى من الولايات المتحدة وشركائها الوسطاء، مصر وقطر، في القاهرة لمواصلة المناقشات على أمل إنقاذ العملية.
من الناحية النظرية، كان المحاورون الرئيسيون يأخذون فترة راحة ليروا ما ستفعله إسرائيل بما تسميه العملية “المحدودة” في رفح. لكن التقارير الواردة من القاهرة أشارت إلى أن المزاج كان متوتراً حيث اتهمت الأطراف المختلفة بعضها البعض بسوء النية، وتبخر التفاؤل الذي كان واضحاً بين المسؤولين الأميركيين قبل أسبوع بشكل مطرد.
وهذا هو التحدي التاريخي لأي مفاوضات في منطقة معروفة بالمؤامرات الغامضة، كما تعلم السيد بيكر وهنري كيسنجر وأجيال من صانعي الصفقات الأمريكيين الآخرين بشكل مؤلم. الكثير مما يحدث في وضح النهار يتعلق بالمواقف. الكثير مما يهم حقًا يحدث في الظلال داخل الظلال.
إن اكتشاف الدوافع الخفية والخطوط الحمراء الفعلية يمكن أن يراوغ حتى المحاربين القدامى في المنطقة. إن جميع اللاعبين الموجودين على الطاولة لديهم سياسات داخلية في أوطانهم يجب أن يأخذوها في الاعتبار. ولا أحد منهم يثق بالآخرين بشكل كامل. يمكن أن يكون العرض المضاد الجديد بمثابة جهد حقيقي لكسر الجمود أو طريقة ذكية لوضع الخصوم في موقف دفاعي.
والسؤال الأساسي الذي يطرحه كل جانب عن الآخرين هو من يريد حقاً التوصل إلى اتفاق وبأي ثمن؟ أم أن الأمر برمته مجرد عرض للمطالبة بالطريق العام السريع؟
وقال مايكل كوبلو، كبير مسؤولي السياسة في قسم السياسة الإسرائيلية: “إن الكثير مما نراه يهدف جزئيًا إلى محاولة الحصول على ميزة في المفاوضات، لكن المجموع الإجمالي كان يؤدي إلى تأجيل الصفقة بدلاً من جعلها تكتمل”. المنتدى.
إن جوهر الاقتراح المطروح على الطاولة هو الدعوة إلى وقف مؤقت لإطلاق النار مقابل إطلاق سراح الرهائن. كما ستطلق إسرائيل سراح مئات الفلسطينيين في سجونها، وتسمح للناس بالعودة إلى الجزء الشمالي من غزة، وتسهل زيادة واسعة النطاق في المساعدات الإنسانية.
المرحلة الأولى من الصفقة هي حيث تبدو جميع الأطراف الأقرب إلى الاتفاق. في تلك المرحلة الافتتاحية، ستقوم إسرائيل بوقف الأعمال العدائية لمدة 42 يومًا، وتقوم حماس بتسليم 33 امرأة ورجلًا أكبر سنًا ومرضى وجرحى من الرهائن الذين احتجزتهم خلال هجومها الإرهابي في 7 أكتوبر/تشرين الأول، على الرغم من أن بعضهم سيكون رفات أولئك الذين لقوا حتفهم. . ومن شأن المرحلة الثانية تمديد وقف إطلاق النار لمدة 42 يومًا أخرى وتؤدي إلى إطلاق سراح المزيد من الرهائن والسجناء الفلسطينيين.
ويتمحور الخلاف الأكثر إثارة للقلق حول ما إذا كان الاتفاق سيؤدي في نهاية المطاف إلى نهاية دائمة للحرب، وهو ما تصر حماس عليه وترفض إسرائيل ضمانه. ودعا المفاوضون الأميركيون إلى التفاوض على “الهدوء المستدام” بعد بدء وقف إطلاق النار، دون تحديد ذلك بدقة.
ومع ذلك، فإن تصرفات السيد نتنياهو في رفح في الأيام الأخيرة أدت إلى تعقيد الديناميكيات. لقد قال إنه سوف يغزو رفح “بصفقة أو بدونها”، وهو التعهد الذي اعتبرته حماس، كما هو متوقع، قاتلاً للصفقة. كما أمر بضربات محدودة في رفح ردا على هجمات حماس الصاروخية التي أسفرت عن مقتل أربعة جنود إسرائيليين.
لقد اعترض السيد بايدن منذ فترة طويلة على الهجوم على رفح، حيث لجأ أكثر من مليون فلسطيني، لأنه لم ير أي خطة حرب لا تؤدي إلى خسائر كبيرة في صفوف المدنيين. وبعد أشهر من تحذير السيد نتنياهو من عملية رفح، اتخذ السيد بايدن أخيراً إجراءً بعد أن اكتشف المسؤولون الأمريكيون التحركات الإسرائيلية التي اعتبروها مقدمة للغزو. ومن خلال وقف تسليم 3500 قنبلة، أشار السيد بايدن إلى أنه لن يقدم المزيد من الأسلحة الهجومية التي من شأنها تمكين الهجوم على رفح.
وقال كوبلو: “يعتقد بايدن أن منع عملية رفح سيجبر إسرائيل على التفاوض بشكل أكثر واقعية، ويعتقد نتنياهو أن عملية عسكرية جديدة ستضغط على حماس للتخفيف من مطالبها”. “لكن إصرار نتنياهو على أن عملية رفح ستتم بغض النظر عن نوع وقف إطلاق النار المؤقت الذي توافق عليه إسرائيل، يزيل أي حافز لحماس للتفاوض”.
علاوة على ذلك، أضاف أن “الضغط الذي يمارسه بايدن لمنع أي نوع من العمليات في رفح يزيل أيضًا أي حافز لحماس لأن يحيى السنوار، القائد العسكري لحماس الذي يعتقد أنه يختبئ في أنفاق غزة، “يمكنه أن يفترض بشكل معقول أنه سيحصل قريبًا على وقف فعلي لإطلاق النار مجانًا طالما استمر في الصمود”.
وأشار السيد كوبلو إلى أن حماس قدمت مطالب لا يمكنها أن تتوقع من إسرائيل الموافقة عليها، مثل الإصرار على أن يتم الإفراج عن السجناء الفلسطينيين المفرج عنهم في المرحلة الأولى قبل إطلاق سراح جميع الرهائن الإسرائيليين، والإصرار على ألا يكون لإسرائيل حق النقض بشأن من سيتم إطلاق سراحهم. . وقال: “لذلك، ربما يكونون أكثر من أي طرف هنا يجعلون من المستحيل إجراء مفاوضات ناجحة”.
لكن الديناميكيات تغيرت بشكل كبير في الأسابيع الأخيرة. قال السيد بايدن في الأصل إنه ضد الهجوم على رفح ما لم تتمكن إسرائيل من عرض خطة من شأنها تقليل الخسائر في صفوف المدنيين إلى الحد الأدنى. وبعد مشاورات متعددة حول خطط الحرب الإسرائيلية، قال السيد بايدن بشكل فعال أن مثل هذه الخطة غير ممكنة وأنه يعارض أي عملية كبيرة في رفح.
وقال جون هانا، وهو زميل بارز في المعهد اليهودي للأمن القومي الأمريكي، والذي عمل سابقًا كمستشار للأمن القومي لنائب الرئيس ديك تشيني: “لقد تحول الضوء الأصفر الوامض إلى اللون الأحمر القاسي”. “إذا استمر هذا، فهو تغيير كبير.”
ونتيجة لذلك، قال السيد هانا، إن المصالح الأمريكية والإسرائيلية، التي كانت متوافقة إلى حد ما في بداية الحرب في أعقاب الهجوم الإرهابي الذي شنته حماس، تباعدت بشكل حاد، مما أدى إلى تحول في المفاوضات.
وفي حين قال السيد نتنياهو إن مهمة إسرائيل هي تدمير حماس، يرى البيت الأبيض الآن أن هذا هدف مستحيل وأن إسرائيل قد ألحقت بالفعل أضرارا دائمة لضمان أن حماس ليست التهديد الذي كانت عليه في السابق. علاوة على ذلك، فإن السيد بايدن حريص على التوسط في اتفاق أوسع من شأنه أن يغير المنطقة من خلال ربط الولايات المتحدة بشكل أقرب إلى المملكة العربية السعودية، الأمر الذي من شأنه أن يمنح الاعتراف الدبلوماسي لإسرائيل للمرة الأولى – وهو أمر من المستحيل تخيله طالما استمرت حرب غزة .
وقال السيد هانا: “يريد الرئيس أن تنتهي هذه الحرب الآن – حتى لو كان ذلك على حساب السماح لحماس وقيادتها المتدهورة للغاية بالبقاء في الوقت الحالي”. فهو يعتقد أن لديه سمكة أكبر كثيراً ليقليها فيما يتصل بإعادة انتخابه والأجندة الإقليمية. وبهذا المعنى، فإن مفاهيم إسرائيل والولايات المتحدة بشأن وقف إطلاق النار واتفاق الرهائن لم تعد متوافقة، بل أصبحت على خلاف.
وقال السيد نتنياهو يوم الخميس إنه على استعداد لمواصلة الحرب حتى بدون السيد بايدن. وأضاف: “إذا أردنا أن نقف وحدنا، فسنقف وحدنا”. لكنه قال ذلك من قبل حتى عندما رحب بالأسلحة الأمريكية. فهل يعني ذلك الآن أم أنه الموقف العلني الذي عليه اتخاذه قبل أن يعود المفاوضون إلى طاولة المفاوضات؟ هل هو حقاً على استعداد لإبعاد أقرب وأهم حليف لإسرائيل أم أنه يستخدم موقف السيد بايدن كوسيلة ليشرح لجمهوره سبب تراجعه؟
هذه، بالطبع، ليست الأسئلة الوحيدة. هل السيد بايدن، الذي يصر على أن دعمه لإسرائيل “صارم”، على استعداد حقاً لقطع المزيد من الأسلحة الهجومية على حساب الانتقادات الساخنة في الداخل من الجمهوريين وبعض الديمقراطيين المؤيدين لإسرائيل الذين يتهمونه بالتخلي عن إسرائيل؟
أما بالنسبة لحماس، فهل زعماؤها على استعداد لتقديم تنازلات لتجنب شن هجوم مدمر على رفح؟ أم أنهم يعتقدون أن مثل هذه العملية قد تعمل لصالح المجموعة من خلال زيادة نبذ إسرائيل عن بقية العالم؟
وبمعدل سير الأمور، قد يجد شخص ما قريبًا القطة على عتبة الباب الأمامية. ويمكن للكثيرين أن يدفعوا الثمن.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.