بدأ ضباط إنفاذ القانون الأجانب في الوصول إلى هايتي أواخر الشهر الماضي، بعد أكثر من عام ونصف من إصدار رئيس الوزراء هناك نداء إلى الدول الأخرى للمساعدة في وقف عنف العصابات المتفشي الذي قلب الدولة الكاريبية رأسا على عقب.
ويعد الضباط الـ 400 من كينيا أول وحدة من نشر ضباط من ثماني دول. وتتمثل مهمتهم في محاولة انتزاع السيطرة على العاصمة الهايتية، بورت أو برنس، من عشرات الجماعات المسلحة التي هاجمت مراكز الشرطة وحررت السجناء وقتلت دون عقاب.
وحتى الآن، خرج الضباط في عدد قليل من الدوريات حول بورت أو برنس ولم تبلغ السلطات عن أي اشتباكات مع أي جماعات مسلحة.
ويقول بعض الخبراء الأمنيين إن الضباط الكينيين يواجهون تحديًا كبيرًا في دعم الشرطة الهايتية ومواجهة العصابات المسلحة تسليحًا جيدًا والمنظمة للغاية والتي تعهدت بمحاربة الضباط الأجانب.
ولدى الشرطة الكينية تاريخ متقلب في الوطن، حيث تتهمها جماعات حقوق الإنسان بقتل وإساءة معاملة المدنيين، مما يثير المخاوف بشأن تصرفاتها في هايتي.
إليك ما يجب معرفته عن المهمة المتعددة الجنسيات.
لماذا الضباط الأجانب؟
وتقول الأمم المتحدة إنه منذ إطلاق نداء هايتي للمساعدة الدولية في أكتوبر 2022، قُتل أكثر من 8000 شخص في أعمال العنف هناك – أكثر من 3000 شخص حتى الآن هذا العام وحده.
ومع ضعف الحكومة الوطنية والرئاسة الشاغرة، أقامت عشرات العصابات حواجز على الطرق، واختطفت وقتلت مدنيين، وهاجمت أحياء بأكملها. وأُجبر نحو 200 ألف شخص على ترك منازلهم في الفترة من مارس/آذار إلى مايو/أيار، وفقاً للأمم المتحدة
ويعد الكينيون في هايتي أول من ينشر قوة من المتوقع أن يبلغ قوامها 2500 فرد، وهو جهد نظمته إلى حد كبير إدارة بايدن.
هناك تاريخ طويل من إرسال القوات الدولية إلى هايتي للغرض المعلن المتمثل في استعادة القانون والنظام، وهو ما خلف وراءه إرثاً قاتماً من الضحايا المدنيين والاستغلال الجنسي والأمراض.
ماذا سيفعل الضباط؟
ومن المتوقع أن يواجه الضباط الذين وصلوا حديثا قائمة طويلة من التحديات، بما في ذلك استعادة السيطرة على الميناء الرئيسي في البلاد وتحرير الطرق السريعة الرئيسية من الجماعات الإجرامية التي تطلب المال من السائقين. ويقول الخبراء إن نقاط التفتيش على طول الطرق أصبحت مصدرا رئيسيا للدخل للعصابات.
وبعد أسبوعين من نشر القوات، خرج الضباط الكينيون، المتمركزون في المطار الدولي في بورت أو برنس، في دوريات محدودة، وعملوا بالاشتراك مع الشرطة الهايتية. وقاموا بدوريات في شوارع وسط العاصمة والمناطق القريبة من القصر الوطني وأكاديمية الشرطة الهايتية والسفارة الأمريكية.
وبعيداً عن حماية البنية التحتية الرئيسية، فمن المتوقع أن يقوم الضباط في مرحلة ما بتأمين القصر الرئاسي، الذي ظل في حالة من الفوضى بعد زلزال عام 2010 ولكنه لا يزال يشكل مكاناً رمزياً للسلطة في هايتي.
ومن المتوقع أن يستمر هذا الانتشار، الذي يطلق عليه رسميًا “مهمة الدعم الأمني المتعددة الجنسيات”، لمدة عام على الأقل، وفقًا للحكومة الأمريكية.
وهدفها، التي أقرتها الأمم المتحدة وتمولها الولايات المتحدة في المقام الأول، هو دعم الشرطة الهايتية وتحقيق الاستقرار الكافي حتى تتمكن الحكومة الانتقالية من إجراء انتخابات لاختيار رئيس جديد، فضلا عن أعضاء البرلمان.
ما هي الدول الأخرى المعنية؟
بجانب كينيا وعرضت جزر البهاما وبنغلاديش وبربادوس وبليز وبنين وتشاد وجامايكا رسميًا أفرادًا للمهمة.
لكنها لم تتلق الكثير من الالتزامات المالية.
وفي حين يقدر المسؤولون الكينيون أن تكلفة المهمة ستصل إلى 600 مليون دولار، فإن صندوق الأمم المتحدة المخصص لتمويل هذه المهمة لم يجمع سوى 21 مليون دولار فقط. وقد تعهدت الولايات المتحدة بتقديم أكثر من 300 مليون دولار، لكن الولايات المتحدة وكندا وفرنسا ـ وهم أكبر المانحين والحلفاء لهايتي ـ لم تكن راغبة في إرسال قوات خاصة بها.
وكانت كينيا أول دولة تقدم عرضًا علنيًا للقيام بذلك. ويعتقد العديد من الخبراء أن المهمة ستكون موضع ترحيب أكبر إذا قادتها دولة أفريقية.
ويقول الخبراء إن الرئيس الكيني، ويليام روتو، الذي فاز في انتخابات متنازع عليها بشدة في عام 2022، يستخدم هذا النشر لتوسيع صورته على المسرح العالمي.
ما هو الدور الأمريكي؟
وقدمت الولايات المتحدة العديد من الإمدادات للمهمة، وسارعت للعثور على مركبات مدرعة ومعدات أخرى.
وقام الجيش الأمريكي بأكثر من 100 رحلة جوية إلى هايتي لدعم المهمة، حاملاً أكثر من 2696 طناً من الإمدادات. قام المقاولون المدنيون ببناء أماكن نوم للضباط الكينيين في مطار بورت أو برنس.
وقام مسؤولو الحكومة الهايتية بتطهير محيط المطار من مئات المنازل، مما سهل على العصابات الاختباء وإطلاق النار على الطائرات، مما أجبر المطار على الإغلاق. تم الآن إعادة فتح المطار أمام الرحلات التجارية.
ويقول المسؤولون الأمريكيون إنهم يأملون في أن يتمكن رئيس الوزراء الجديد ورئيس الشرطة الجديد من وقف أعمال العنف.
التقى غاري كونيل، المسؤول السابق في الأمم المتحدة والذي تم تعيينه رئيساً للوزراء من قبل مجلس انتقالي رئاسي، مؤخراً مع وزير الخارجية أنتوني بلينكن لمناقشة التحديات التي تواجه وطنه.
أندريه بولتر ساهم في إعداد التقارير من بورت أو برنس، هايتي، و ديفيد سي آدامز من ميامي.
