في أول يوم له في منصبه ، جلس وزير المالية الجديد في لبنان ، ياسين جابر ، على مكتبه وهو يقرأ تقريرًا مشفرًا عن الألوان عن ولاية الوزارة الرهيبة. تم وضع علامة على كل شيء تقريبًا باللون الأحمر المقلق.
كانت أجهزة الكمبيوتر عمرها عقودًا – لا يزال البعض يركض على نظام التشغيل Windows 98. مثل الكثير من الحكومة ، اعتمدت الوزارة على جبال السجلات الورقية ، مما يسمح بالخلل والفساد فير.
“لا يمكن أن تستمر الأمور كما هي” ، تنهد.
لإصلاح كيفية تشغيله ، يحتاج لبنان إلى المال. ولكن لجذب الأموال ، يحتاج إلى إصلاح كيفية تشغيله: لسنوات ، فشلت في سن عمليات إصلاح مالية وحوكمة شاملة مطلوبة لإلغاء قفل المليارات في المساعدة المالية الدولية التي كانت بحاجة إلى معالجة الأزمة الاقتصادية المنهكة.
الآن ، أصبح هذا الدعم أكثر أهمية بعد الحرب المدمرة التي استمرت 14 شهرًا بين إسرائيل وحزب الله ، وهي الميليشيات المدعومة من إيران والتي كانت تسيطر سياسيًا منذ فترة طويلة في هذا البلد المتوسط الصغير. هدنة هشة ، ولكن أجزاء كبيرة من لبنان في حالة خراب. لقد ترك حزب الله يتعرض للضرب ولا يمكنه دفع ثمن إعادة الإعمار. وقال السيد جابر إن حكومة لبنان الجديدة قادرة على تحمل “بصراحة لا شيء” من مشروع القانون.
يمتلك المانحون الأجانب مفتاح تعافي لبنان ، ولكن لتلبية مطالبهم ، يجب على الدولة أن تفعل ما لم يفعله من قبل: إجراء تغييرات اقتصادية وهيكلية مؤلمة ، مع مواجهة القضية الشائكة من ذراعي حزب الله.
وقال بول سالم ، نائب الرئيس للمشاركة الدولية في معهد الشرق الأوسط في واشنطن: “المساعدات الخارجية ليست خيرية فقط”. “إنهم لن يعطوا مليارات ومليارات الدولارات ما لم يتم احترام موقفهم”.
قال البنك الدولي هذا الشهر إن الأضرار الكلية والخسارة الاقتصادية من الحرب تبلغ 14 مليار دولار ، ويحتاج لبنان إلى 11 مليار دولار لإعادة البناء.
قال السيد جابر في ذلك اليوم في مكتبه الشهر الماضي: “من المهم للغاية أن تتحرك بسرعة عند إعادة الإعمار ؛ الناس ينامون في الخيام. لديك جزء كامل من لبنان مشلول”. “كل شيء اليوم هو أولوية.”
وقد تضاعف الدمار على المشاكل الاقتصادية للبلاد ، والتي بدأت في عام 2019 عندما انهار نظامها المالي تحت عبء ديون الدولة. أدى ذلك إلى تخلف عن سداد السيادة ودفع البنوك إلى فرض ضوابط غير رسمية لرأس المال ، مما يترك العديد من الشعب اللبناني مع وفورات حياتهم المجمدة.
توصل لبنان إلى مسودة صفقة تمويل مع صندوق النقد الدولي في عام 2022 الذي تم وصفه على أنه شريان الحياة للبلاد ، لكنه كان مشروطًا بالتغييرات ، بما في ذلك معالجة الحكم الضعيف في البلاد وإعادة هيكلة قطاعها المالي. فشلت الحكومة في تقديم ، أعاقها مسدود ومصالح النخبة السياسية للبلاد.
قال السيد جابر: “يجب على لبنان أن يبدأ بمساعدة نفسه”. “كيف تفعل ذلك؟ من خلال البدء في إظهار إجراء حقيقي.”
تحدث السيد جابر مع صحيفة نيويورك تايمز في اليوم التالي لتلقي حكومة لبنان الجديدة تصويتًا من الثقة التي أدى إلى تهميش حزب الله سياسياً. السيد جابر ، وهو الآن أحد أقوى أرقام البلاد ، يحمل زمام الأمور على الإنفاق العام وهو مسؤول عن جهود إعادة الإعمار وتأمين المساعدات الخارجية.
قال المحللون إن راعي حزب الله ، إيران ، ساهم بشدة في إعادة الإعمار بعد آخر صراع كبير للمجموعة مع إسرائيل في عام 2006 ، لكنه الآن غير راغب إلى حد كبير بسبب أزماتها. تم عزل المجموعة بشكل أكبر بسبب انهيار حليف آخر ، نظام الأسد في سوريا المجاورة.
ونتيجة لذلك ، فإن حزب الله – القوي قبل الحرب لدرجة أنها كانت تعتبر دولة على نطاق واسع في دولة – لا يمكن أن تمول إعادة الإعمار ، كما قال السيد جابر.
قال: “إنه حقبة مختلفة”.
قال السيد جابر ، وهو قرض مبدئي يمثل جزءًا من صندوق أوسع مليار دولار ليتم توفيره من قبل البلدان المانحة ، ولكنه يقيم قرضًا أوليًا هو جزء من صندوق أوسع مليار دولار ليتم توفيره من قبل البلدان المانحة ، لكنه يتصدر 2 في المائة فقط من ما يقوله البلاد إن القرض الأولي جزء من صندوق أوسع مليار دولار ليتم توفيره من قبل الدول المانحة ، لكنه يقيم فقط ما يقوله البنك الدولي.
يتساءل بعض الخبراء عن مدى سرعة إجراء التغييرات المنهجية. قال الرئيس جوزيف عون إنه يأمل أن تأتي المساعدات الخارجية “خطوة بخطوة” حيث يتم تنفيذ سياسات جديدة.
إضافة إلى عدم اليقين ، قد تعتمد المساعدة الدولية على أكثر من مجرد إصلاح مالي. بموجب شروط صفقة الهدنة التي أنهت الحرب في نوفمبر / تشرين الثاني ، يجب على حزب الله أيضًا نزع السلاح – وهي مهمة يمكن أن تخاطر بالعنف بين مؤيدي حزب الله والمعارضين المحليين في حزب الله. قال الخبراء إن الولايات المتحدة والدول العربية الخليج تعتبر نزع السلاح شرطا مسبقا للمساعدة على نطاق واسع.
وعدت الحكومة اللبنانية بإحضار جميع الأسلحة تحت سيطرة الدولة ، لكن لا يزال من غير الواضح كيف سيحقق ذلك بالضبط ، وإذا كان الأمر كذلك ، متى. لم يعلق السيد جابر على نزع سلاح حزب الله ، لكنه أشار إلى أن المجموعة كانت حزبًا سياسيًا راسخًا يحمل دعمًا شعبيًا وأن دورها السياسي لم يكن نقطة خلاف.
لا يزال حزب الله قوة عسكرية قوية ، وقد استبعد بعض المسؤولين اللبنانيين نزع سلاحها بالقوة ، مما يلمح إلى تسوية مفاوضات. في وقت سابق من هذا الشهر ، رفض زعيم المجموعة ، نايم قاسم ، ضمنيًا فكرة أن “المقاومة” ستضع أسلحتها.
وقال موهاناد هاج ، وهو زميل أقدم في مركز كارنيجي للشرق الأوسط في بيروت ، إن الحكومة “تتعرض للقصف من قبل كلتا المطالب: الإصلاحات الاقتصادية والمالية المؤلمة ، والخنق الشؤون المالية ووجود حزب الله”. ولكن ، دون تمويل أولاً ، “أنت تدفع حكومة ورئيسًا ، بدون عصير ، لتحقيق الأهداف الأكثر تحديا.”
وقال خبراء إن مسؤولي حزب الله أصروا على عدم ارتباط إعادة الإعمار بمتطلبات الإصلاح ، خوفًا من فقدان الدعم إذا تم استخلاص عملية إعادة البناء. ما يقرب من 100،000 شخص تم تهجيرهم في لبنان ، وفقا للأمم المتحدة ، الغالبية العظمى منهم من قلب حزب الله في الجنوب.
قال السيد هاج علي: “سوف يستغرق الإصلاح جحيمًا منذ فترة طويلة”.
سعى السيد Qassem ، الذي يسعى إلى طمأنة مؤيدي حزب الله ، تعويضًا لكل أسرة متأثرة تتراوح ما بين 12000 و 14000 دولار ، يهدف إلى تغطية تكاليف الإيجار واستبدال الأثاث. لكن العملية شابها التأخير.
مع تهميش حزب الله إلى حد كبير ، هناك موجة من الجهود الدبلوماسية جارية لطمأنة المانحين الأجانب. التقى المسؤولون اللبنانيون هذا الشهر بوفد صندوق النقد الدولي في بيروت ، والذي قال السيد جابر إنه يهدف إلى إعادة تشغيل المفاوضات حول حزمة الإنقاذ التي طال انتظارها للمنظمة. قال أحد كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي في الشهر الماضي إن بروكسل ستراقب المحادثات لتقييم ما إذا كانت أوروبا يمكنها تقديم مساعداتها المالية.
وقال السيد جابر إن الأولوية الفورية ، يعرض حاكمًا للبنك المركزي الذي يمكن أن ينطلق في إحياء القطاع المصرفي في البلاد. فشل لبنان في تسمية خليفة منذ أن تنحى رياد سلامه من الدور في عام 2023 ، واجه اتهامات بأنه يدير أكبر مخطط بونزي في العالم للإشراف على استراتيجية تتطلب المزيد من الاقتراض لدفع الدائنين.
وعد قادة لبنان الجدد أيضًا بالتدقيق الخارجي لجميع المؤسسات العامة ، وهو جزء من تعهد أوسع للقضاء على الفساد الذي ابتلي به البلاد منذ فترة طويلة.
قال السيد جابر إنه كان متفائلًا لكنه اعترف بعدم اليقين.
وقال “حيث توجد إرادة ، هناك طريقة”. تواجه الحكومة اختبارًا “بشأن مسألة إرادتهم”.
دايانا إيوازا ساهم التقارير.
