قوانين الدنمارك الصارمة بشأن التسول لا تتاح لنساء الروما سوى القليل من الخيارات الأخرى | روما
كوبنهاجن، دينيمارك – في صباح يوم بارد في كوبنهاغن، تجلس لوريدانا على كرسي داخل مأوى مزدحم للمشردين ومتعاطي المخدرات.
الناس يتحدثون في كل مكان، لكنها وحيدة في الزاوية، واضعة يديها على حجرها. إنها ترتدي تنورة منتفخة، وعدة طبقات من السترات السميكة، وسترة واقية تغلف إطارها الصغير. التجاعيد العميقة تغطي وجهها في سن 25.
عربة التسوق بجانبها تفيض بكومة من المجلات المبللة.
تقول بصوت هادئ: “لا أستطيع بيعها بعد الآن”.
لوريدانا أبكم وأصم جزئيًا – لذلك يستغرق الأمر بعض الوقت لفهمه وفهمه.
“كيف سأتمكن من شراء الطعام؟” تسأل وهي ترفع يديها في الإحباط.
مثل العديد من نساء الروما في كوبنهاغن، فهي هنا مع زوجها بينما يعود بقية أفراد الأسرة إلى وطنهم في رومانيا.
وفي جميع أنحاء أوروبا الشرقية، تعيش معظم عائلات الروما تحت خط الفقر. وينتقل البعض إلى الغرب على أمل تحويل الأموال إلى أقاربهم.
تقول لوريدانا: “لدي أربعة أطفال في رومانيا”. “والداي يعتنون بهما أثناء وجودنا هنا.”
لكن الحصول على عمل كان أمرًا صعبًا.
إنها أمية، مثل 20 بالمائة من الغجر في المتوسط. كونك أصمًا وبكمًا لا يساعد، وفوق كل ذلك، هناك التمييز.
وفي مختلف أنحاء أوروبا، يشكل الغجر الأقلية الأكثر ضعفاً وتعرضاً للوصم.
وفي الدنمارك، وجدت دراسة أجريت عام 2019 أن الأقلية العرقية يتم وضعها على أنها “تفتقر إلى أي صفات مفيدة” في الخطاب السياسي والإعلامي. وهذا يؤدي إلى محدودية الوصول إلى سوق العمل الدنماركي. إن “المشكلة الإدارية” تخلق حاجزًا آخر.
في الدنمارك، سيطلب بعض أصحاب العمل وأصحاب العقارات رقم الضمان الاجتماعي قبل أن يعرضوا وظائف أو منازل. لكن الحصول على هذا الرقم يعتمد على وجود عقد عمل وعنوان في المقام الأول. ونتيجة لذلك، يُدفع المهاجرون من ذوي المهارات المنخفضة مثل لوريدانا إلى التشرد، مع توفر خيارات قليلة للعمل.
تقوم بعض نساء الروما في كوبنهاغن بجمع الزجاجات لإيداعها في مراكز العودة مقابل الحصول على أموال نقدية.
يبيع آخرون مثل Loredana مجلة تسمى Strada، أو Street، والتي يتم بيعها حصريًا من قبل الأشخاص المقيمين في الشوارع، تمامًا مثل مجلة The Big Issue في المملكة المتحدة.
يدفع المشردون 20 كرونة (2.91 دولار) لكل مجلة ويبيعونها مقابل 40 كرونة (5.83 دولار) – ويكسبون 20 كرونة من الربح.
تمد لوريدانا يدها إلى ثنايا سترتها وتخرج أمراً من المحكمة يتضمن توصية بترحيلها في الفقرة الأخيرة.
الجريمة التي أدت إلى هذا التهديد؟ تجلس أمام محل بقالة وتمد يديها وتقول للمارة “من فضلك” و”الطعام”.
من الناحية القانونية: انتهكت شركة لوريدانا المادة 197 من القانون الجنائي الدنماركي، التي تحظر التسول رغم التحذير. كما أنها كانت أمام سوبر ماركت – وهو ظرف “مشدد”.
جاء التحذير المعني بعد أن طلب ضابط شرطة من لوريدانا التوقف. وهذه هي المرة الثانية التي تنتهك فيها نفس القانون.
تشرح قائلة: “في المرة الأولى، أرسلوا أنا وزوجي إلى السجن”. “لقد خرجنا مؤخرًا.”
قامت بإلغاء أمر المحكمة وبعد ذلك أخرجت صورة لفحص بالموجات فوق الصوتية. إنها تفرك بطنها.
وتقول: “أنا حامل في شهر واحد”.
في الواقع، كانت حاملاً بشكل واضح عندما سُجنت.
حظر التسول يعني حظر الغجر
تقول بيا جوستيسن، محامية حقوق الإنسان التي أجرت أبحاثًا في العديد من قضايا التسول في السنوات الأخيرة: “الدنمارك هي إحدى الدول الأوروبية التي تطبق أقسى قوانين التسول”.
“المجر فقط لديها قوانين مماثلة تتناسب مع مستوى خطورتها.”
وفي عام 2017، قال وزير العدل الدنماركي في ذلك الوقت، سورين بيب بولسن، إنه يهدف إلى “التخلص من الغجر”.
وفي ذلك العام، أصدرت الدنمرك مجموعة من القوانين التي تستهدف صراحة “الزائرين الأجانب” في شوارع البلاد.
وحظرت إقامة معسكرات “لخلق انعدام الأمن” للمشردين؛ نفذت حظر تقسيم المناطق؛ وشددت قانونها الحالي ضد التسول.
“لقد كان التسول غير قانوني هنا منذ مئات السنين. لكن في عام 2017، قرر البرلمان التخلص مما يسمى بالتسول “الترهيبي”.
“إذا كنت تتسول في أحد الأماكن الأربعة – في شارع للمشاة، أو أمام أو في السوبر ماركت، أو في وسائل النقل العام أو في محطة القطار – فسيتم اعتبار ذلك تلقائيًا “تخويفًا”. ليس من الضروري أن تكون مخيفًا في سلوكك: فالأمر يتعلق بالموقع فقط.
قبل عام 2017، كان التسول، إذا تم القبض عليه، يتبعه تحذير. والآن، العقوبة هي 14 يومًا من السجن غير المشروط بتهمة التسول “الترهيب” – كجريمة أولى.
تؤثر هذه التدابير على أفراد مجتمع الغجر، لكن جوستيسن يقول إن الدنمارك لم تفعل ما يكفي لرفع مستوى الوعي حول قوانينها.
يقول جوستيسن: “هناك الكثير من الحالات التي جلس فيها الأشخاص على صندوق بلاستيكي وأمامهم كوب ورقي وتمت إدانتهم – حتى لو لم يتواصلوا مع المارة أو حتى ينظروا إليهم”. “مع قانون التسول، يمكنك أن تكون سلبيًا وتتعرض للإدانة”.
وتشير التقديرات إلى أن حوالي 62% من المشردين في كوبنهاغن هم من الدنماركيين.
في حين لا توجد أرقام موثوقة متاحة لأولئك الذين يعرفون أنفسهم على أنهم من الغجر، في الفترة من 2017 إلى 2023، شكل الرومانيون والبلغاريون 84 بالمائة من إدانات التسول الفردية في الدنمارك.
تجريم التشرد، والمساس بالرعاية الإنجابية
وبالنسبة للنساء الحوامل من الروما، يزيد الفقر من خطر حدوث مضاعفات الولادة. يجرم قانون التسول أحد الخيارات الوحيدة المتاحة لنساء الروما في الدنمارك لكسب المال، وهذا بدوره يؤثر بشدة على صحتهن الإنجابية.
يقول برنارد رورك، ضابط المناصرة والشرطة في المركز الأوروبي لحقوق الروما: “عندما يتعلق الأمر بالرعاية الصحية الإنجابية، مثل تلقي الرعاية السابقة للولادة أو ما قبل الولادة، تعاني نساء الروما من نقص كبير في الوصول إليها”.
في حين يحق للمقيمين الدنماركيين الحصول على الرعاية من خلال النظام العام، لا يمكن للمهاجرين غير الشرعيين مثل لوريدانا الحصول على الرعاية الصحية في المستشفيات والعيادات التي تديرها الدولة إلا إذا كانت ظروفهم خطيرة.
الحمل في حد ذاته لا يعتبر حالة حادة. في قانون الصحة الدنماركي، ينطبق هذا المصطلح فقط على حالات الحمل خارج فترة الحمل وعلى عملية الولادة الجسدية.
تقول ديتي داندانيل بيهل، رئيسة العمل الوطني في كاريتاس الدنمارك: “إن التحدي الرئيسي هو أنه بسبب قانون الصحة، لا يمكننا دائمًا أن نقدم للنساء اللاتي يأتين لرؤيتنا الرعاية قبل الولادة أو بعدها”.
تدير المنظمة غير الحكومية عيادة صحية تستقبل المرضى المجهولين في كوبنهاغن. يقول بيهل: “علاوة على ذلك، يعاني طاقم الأطباء المتطوعين لدينا من الارتباك حول ما يمكن اعتباره “حادًا”. “إنهم ليسوا متأكدين دائمًا مما إذا كانت حالة المرأة خطيرة بما يكفي لتوجيهها إلى نظام الرعاية الصحية الذي تديره الدولة”.
في عام 2017، أوصت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل بأن توفر الدنمارك إمكانية الوصول الكامل إلى الرعاية الصحية للأطفال غير المسجلين والنساء الحوامل. وحذت حذوها لجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بنفس التوصية في عام 2019.
لكن التشريع يبقى كما هو.
“بالنسبة للنساء العنصريات مثل نساء الروما، هناك خلل متأصل في قانون التسول. ويضيف رورك: “يؤدي هذا الاضطراب إلى تفاقم أي ظروف صحية سيئة، ويضر بشكل خاص بالنساء اللاتي لديهن مسؤوليات عائلية”. “والسجن يعطل كل شيء بشكل جذري، ناهيك عن الضرر الذي يلحقه بالصحة العقلية.”
وقد انتقدت المؤسسات الدولية بشكل روتيني قانون التسول. على سبيل المثال، في عام 2021، حثت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الدنمارك على إلغائها، ولكن دون جدوى. في عام 2023، قدمت شبكة من المحامين على مستوى الاتحاد الأوروبي مداخلة من طرف ثالث إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان – بحجة أن الحظر الذي فرضته الدنمارك على التسول غير قانوني. وهم ينتظرون حاليا أن تصدر المحكمة حكمها في القضية.
يقول جوستيسن: “ما يزعجني هو أننا نحاول حل المشاكل الاجتماعية عن طريق وضع الناس في السجن”.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.