تايبيه، تايوان ـ زار المئات من المندوبين الأجانب مدينة تايبيه في الشهر الماضي لحضور ويليام لاي تشينج تي وهو يؤدي اليمين الدستورية كخامس رئيس منتخب لتايوان.
ووصفت بكين، التي تدعي أن الجزيرة الديمقراطية تابعة لها، لاي بأنه “انفصالي” و”مثير للمشاكل”، لكن ذلك لم يمنع ما يصل إلى 508 مندوبين أجانب من حضور الحفل حيث جلسوا في الصف الأمامي لمشاهدة العرض الملون وممر الطيران. .
ولكن في حين كان هناك البعض من دول مثل اليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، إلا أن القليل منهم فقط كانوا رؤساء دول فعليين أو مسؤولين رفيعي المستوى.
لقد جاءوا من الحلفاء الدبلوماسيين الرسميين الـ 12 المتبقين لتايوان وكان من بينهم ملك إيسواتيني ورئيس وزراء توفالو ورئيس باراجواي. وتم عرض أعلام بلدانهم في جميع أنحاء موقع التنصيب إلى جانب علم تايوان، وكانت هناك جولة خاصة من التصفيق لكل زعيم خلال الحفل.
وفي اليوم السابق للتنصيب، اصطحب لاي ونائب الرئيس هسياو بي-كيم، الذي أصبح قريبًا رئيسًا للبلاد، الزعماء الأجانب لصيد الجمبري.
وقال الأستاذ المساعد فانغ يو تشين من قسم العلوم السياسية بجامعة سوتشو في تايبيه لقناة الجزيرة: “إن الحكومة التايوانية تقدر حلفائها الدبلوماسيين”.
منذ عام 2016، عندما تولى الحزب الديمقراطي التقدمي الرئاسة تحت قيادة تساي إنج وين، زادت بكين من حدة التوتر في الجزيرة، التي كان لديها في ذلك الوقت 22 حليفًا رسميًا. ورفض مسؤولوها جميع مبادرات المحادثات وكثفوا جهودهم لجذب حلفاء الجزيرة الدبلوماسيين الذين كان عددهم آنذاك 22 حلفاء.
وجلب فوز لاي في يناير المزيد من الشيء نفسه، حيث غيرت جزيرة ناورو في المحيط الهادئ موقفها بعد أيام قليلة وانتقدت بكين دولًا مثل الفلبين التي هنأت لاي على فوزه.
وسط الضغوط المستمرة من الصين، سعت تايوان إلى التمسك بحلفائها الرسميين من خلال تسليط الضوء على قيمهم المشتركة ومبادئهم المشتركة المتمثلة في الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان، ولكن وفقًا لبريان هيوي، المعلق السياسي ومؤسس مجلة New التي تركز على تايوان، بلوم، الواقع أكثر تعقيدًا.
وقال هيوي لقناة الجزيرة: “الأمر يتعلق بالجغرافيا السياسية”.
الجغرافيا السياسية في اللعب
وقد تجلت هذه الجغرافيا السياسية بالكامل في أبريل الماضي عندما توقفت تساي في الولايات المتحدة في طريقها من وإلى أمريكا الوسطى حيث زارت الحليفتين الدبلوماسيتين بليز وغواتيمالا.
وأثناء عبورها في الولايات المتحدة، التقت بالعديد من المسؤولين الأمريكيين، بما في ذلك رئيس مجلس النواب آنذاك كيفن مكارثي.
وبعد بضعة أشهر، توقف لاي، الذي كان آنذاك نائبا للرئيس، في الولايات المتحدة للقاء مسؤولين أمريكيين خلال رحلة إلى باراجواي في أمريكا الجنوبية.
وعلى الرغم من احتفاظ الولايات المتحدة بعلاقات رسمية مع الصين، إلا أنها الشريك السياسي والعسكري الأكثر أهمية لتايوان، وهي ملزمة بالقانون بتوفير الوسائل للجزيرة للدفاع عن نفسها، مع الحفاظ على سياسة ما تسميه “الغموض الاستراتيجي”.
وكثيرا ما أثارت الاجتماعات بين مسؤولين من تايوان والولايات المتحدة غضب بكين التي لم تمتنع عن استخدام القوة للسيطرة على تايوان.
وعندما زار الرئيس التايواني آنذاك لي تينج هوي رسميا جامعة كورنيل في الولايات المتحدة لإلقاء خطاب في عام 1995، ردت بكين بإطلاق صواريخ في المياه المحيطة بتايوان فيما أصبح يعرف فيما بعد باسم أزمة مضيق تايوان الثالثة.
وكانت القصة مماثلة عندما زارت رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي تايوان في عام 2022، وردت بكين بإطلاق تدريبات عسكرية على نطاق غير مسبوق حول الجزيرة وعبرها.
بالنسبة لتايوان، تعد “دبلوماسية العبور” وسيلة مهمة وسرية للحفاظ على العلاقات مع الولايات المتحدة دون إثارة رد فعل صيني غاضب، وفقًا لتشن.
وقال: “هذا جزء من السبب الذي يجعل حلفاء تايوان الدبلوماسيين مهمين للغاية حتى لو كانوا جميعاً صغيرين جداً اقتصادياً وديموغرافياً”.
والسبب الآخر هو الصوت الذي تتمتع به هذه الدول في مختلف المحافل الدولية.
تم نقل مقعد تايوان في الأمم المتحدة إلى جمهورية الصين الشعبية في عام 1971، وفي السنوات التي تلت ذلك، فقدت الجزيرة أيضًا عضويتها في المنظمات الدولية الأخرى لصالح بكين.
وقال تشين: “لكن حلفاء تايوان الدبلوماسيين لديهم مقعد على الطاولة في هذه المنظمات يمكنهم استخدامه للتحدث نيابة عن تايوان واقتراح قرارات تدعم تايوان”.
ففي شهر مايو/أيار على سبيل المثال، أثناء افتتاح جمعية الصحة العالمية في سويسرا، التابعة لمنظمة الصحة العالمية التابعة للأمم المتحدة، تحدث العديد من الحلفاء الرسميين عن ضم تايوان.
على الرغم من مطالبة بكين بتايوان، غالبًا ما يشير القادة التايوانيون إلى تايوان باسم جمهورية الصين (الاسم الرسمي لتايوان) لتسليط الضوء على موقفهم المتمثل في أن الجزيرة موجودة كإقليم منفصل عن جمهورية الصين الشعبية، أو جمهورية الصين الشعبية، التي تأسست عام 1949 في عام 1949. نهاية الحرب الأهلية.
يقول هيوي من نيو بلوم إن الحلفاء الرسميين للجزيرة يساعدون في تعزيز هذه الرواية.
وقال: “أحد تعريفات الدولة هو الاعتراف الدبلوماسي من قبل الدول الأخرى”. “لذا، طالما أن تايوان لديها حلفاء دبلوماسيون، فيمكنها الوفاء بتعريف الدولة إلى حد ما”.
البراغماتية على الأيديولوجية
ووفقاً لهيو، فإن مثل هذا النهج العملي يمكن أن يترك ما يسمى بالقيم المشتركة، مثل حقوق الإنسان، دون جدوى.
تقيم تايوان علاقات دبلوماسية رسمية مع هايتي منذ عام 1956.
تمزقت الدولة الكاريبية بسبب عنف العصابات والاضطرابات الداخلية منذ اغتيال الرئيس جوفينيل مويز في عام 2021، وتدهور وضع حقوق الإنسان فيها بشكل حاد، وفقًا لتقرير للأمم المتحدة صدر في مارس.
وقالت هيوي: “على الرغم من كل هذا الحديث عن الحلفاء الدبلوماسيين، لا يوجد اهتمام كبير بأوضاع حقوق الإنسان المحلية في العديد من هذه البلدان”.
أدانت تايوان مقتل مويز ووصفته بأنه “قاس وهمجي”، لكن وزارة الخارجية ركزت في المقام الأول على سلامة موظفيها الدبلوماسيين – ففي أعقاب الاغتيال، اقتحمت مجموعة من الرجال المسلحين مبنى سفارة الجزيرة.
وأعرب دبلوماسي تايواني، في مارس/آذار، عن ثقته في أن العلاقات الدبلوماسية بين هايتي وتايوان ستظل مستقرة “نظراً للعلاقات الودية بين سفارة تايوان والجماعات الهايتية من مختلف الأطياف السياسية”.
وعلى نحو مماثل، أعطت تايبيه الأولوية لإقامة علاقات مستقرة مع إيسواتيني، شريكتها الرسمية الوحيدة في أفريقيا، وتقدم مساعدات خارجية كبيرة للبلاد على الرغم من انتهاكات حقوق الإنسان والافتقار إلى المؤسسات الديمقراطية الشرعية.
إيسواتيني هي واحدة من آخر الملكيات المطلقة في القارة.
قامت حكومتها بقمع المتظاهرين المؤيدين للديمقراطية في عام 2021 مما أدى إلى مقتل 46 شخصًا.
وفي العام الماضي، قُتل سياسي معارض بارز ومحامي حقوق الإنسان على يد مسلحين مجهولين في منزله.
قالت أرملته لاحقًا إن مساعدات تايوان تدعم دكتاتورًا وأنه “إذا ادعت تايوان أنها دولة ديمقراطية، وإذا كانت تايوان تدعم وتقدر سيادة القانون، فإن تايوان ستساعد شعب سوازيلاند”، في إشارة إلى البلاد باسمها الرسمي حتى 2018.
وفي أعقاب انتقاداتها، أصدرت وزارة الخارجية التايوانية بيانًا قالت فيه إن التعاون الثنائي سيستمر مع حكومة إيسواتيني وشعبها.
ووفقا للأستاذ المشارك ياو يوان يه، الذي يدرس الدراسات الصينية في جامعة سانت توماس في الولايات المتحدة، فإن تايبيه تدرك أوجه القصور الديمقراطية في بعض حلفائها الدبلوماسيين.
وقال لقناة الجزيرة: “لكن علاقات تايوان مع حلفائها تحددها البراغماتية أكثر من الأيديولوجية”. “لم يبق لديها سوى عدد قليل من الحلفاء، لذا فإن التفكير السائد هو أنها لا تستطيع تحمل إبعاد أي منهم والمخاطرة بفقدانهم لصالح الصين”.
“دبلوماسية الدولار”
ولكن النهج العملي الذي يتبناه الحزب الديمقراطي التقدمي فشل حتى الآن في منع البلدان من تغيير مواقفها.
وكانت ساو تومي وبرينسيبي أول دولة تحول ولاءها إلى بكين بعد انتخاب تساي عام 2016.
ومع مرور السنين، ذهب المزيد إلى بكين. وفي يناير/كانون الثاني، بعد أيام قليلة من فوز لاي في الانتخابات، جاء دور ناورو.
وقد أشارت ماو نينج، المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية، إلى “مبدأ الصين الواحدة” عندما سُئلت عن القرار في مؤتمر صحفي دوري.
وقالت: “ليس هناك سوى صين واحدة في العالم، وتايوان جزء لا يتجزأ من أراضي الصين، وحكومة جمهورية الصين الشعبية هي الحكومة القانونية الوحيدة التي تمثل الصين بأكملها”.
يتحدث المحللون بعبارات أكثر واقعية.
قال يه: “المال”. “يجب أن يكون السعر مناسبًا.”
وتطلق عليها تايوان اسم “دبلوماسية الدولار”، وهو وصف ترفضه بكين.
وفي العام الماضي، أفادت تقارير أن حكومة هندوراس تقدمت بطلب إلى الحكومة التايوانية لطلب مساعدات بقيمة 2.5 مليار دولار.
وفي ذلك الوقت، كانت حكومة هندوراس تقارن بين برامج المساعدة التي تقدمها تايبيه وبكين، وفقًا لوزير الخارجية آنذاك جوزيف وو. ولم توافق تايبيه على طلب المساعدة، وبعد أسابيع قليلة، حولت حكومة هندوراس علاقاتها إلى بكين.
وأشار يه إلى أن “الصين أكبر بكثير من تايوان ولا تستطيع تايوان أن تكتب شيكًا على بياض لدولة ما بنفس الطريقة التي تفعلها الصين”.
ومع استعداد لاي لمواصلة سياسات سلفه ــ حيث يزعم الأعضاء الرئيسيون في الحزب الديمقراطي التقدمي أن شعب تايوان لابد وأن يقرر مستقبله ــ فمن المرجح أن تستمر الضغوط.
وقال تشين، الأستاذ المساعد: “إن صيد الحلفاء الدبلوماسيين كان وسيلة لمعاقبة الحكومة التايوانية لاتباعها سياسة صينية تعارضها الصين”.
