بالنسبة إلى صيفتين خلال المدرسة الثانوية ، بدلاً من الانضمام إلى زملائها على الشاطئ ، حصلت نورا غزوي على تدريب داخلي في قاعة بلدة مسقط رأسها ، بورغيتو سانتو سبيريتو ، على ساحل ليغوريان.
ولكن عندما حاولت التقدم لوظيفة هناك في سن 19 ، وجدت نفسها غير مؤهلة لأنها ، مثل مئات الآلاف من الأطفال المولودين للمهاجرين في إيطاليا ، لم تتمكن من الحصول على الجنسية الإيطالية.
قالت السيدة غزوي في إيطالية إيطالية ليغوري: “أشعر الإيطالية ، وأعتقد باللغة الإيطالية ، أحلم باللغة الإيطالية”. “لكنني لست معترفًا به في بلدي.”
على مدى الأجيال ، استخدمت الدول الأوروبية في الغالب سلالات دماء لتحديد الجنسية. كانت الولايات المتحدة استثناء في الغرب كواحدة من آخر البلدان لمنح الجنسية دون قيد أو شرط لأي شخص يولد هناك.
إن أمر الرئيس ترامب الذي يسعى إلى إنهاء المواطنة المولودة للأطفال المولودين في المولودين الأمريكيين من المهاجرين الذين لا يحملون وثائق ، والذي سيعمل القاضي مؤقتًا الأسبوع الماضي ، سيقترب من الولايات المتحدة خطوة واحدة من إيطاليا والدول الأوروبية الأخرى.
لكن الأعداد المتزايدة من المهاجرين في الولايات المتحدة وأوروبا قد أدت إلى مناقشات على جانبي المحيط الأطلسي حول ما إذا كانت أنظمة منح الجنسية تحتاج إلى تحديث بطريقة ما ، إما المعتدلة أو تشديدها.
كل نهج – معروف بمصطلحات اللاتينية “Jus sanguinis” ، أو حق الدم ، و “Jus Soli” ، أو يمين التربة – له منتقديها ، وقد سعت البلدان بشكل متزايد إلى إعادة التوازن بين الاثنين.
منذ الثمانينيات من القرن الماضي ، انتقلت بريطانيا وأيرلندا (وكذلك أستراليا ونيوزيلندا) ، التي لا تزال لديها جنسية غير مشروطة ، في اتجاه مشابه لختتم السيد ترامب ، وحدها.
لكن الآخرين ، مثل ألمانيا ، ذهبوا في الاتجاه الآخر ، مما يسهل على الأشخاص المولودين للمهاجرين الحصول على الجنسية. يقول المؤيدون إن هذا التحول هز رأسه إلى الحقائق المتغيرة لبلد حيث يأتي أحدهم من كل أربعة أشخاص من خلفية مهاجرة.
وقال مارتن فينك ، المدير المشارك لمرصد المواطنة العالمية: “المواطنة هي قضية متنازع عليها سياسيا”. “عندما يتغير ، فإنه يعكس نتيجة الصراع السياسي.”
شد حرب في أوروبا
في أوروبا ، ساعدت جنسية خط الدم في الحفاظ على العلاقات مع المواطنين الذين يغادرون البلاد ، وأحفادهم. لكن معظم البلدان في أوروبا تقدم أيضًا شكلاً من أشكال المواطنة في مجال المواليد ، على الرغم من أنها عادةً مع قيود صعبة.
في أوروبا ، تم خلط الجنسية في بعض الأحيان مع مفاهيم خطيرة للعنصرية والنقاء العرقي ، وخاصة في الأزمنة الاستعمارية وخلال العصر النازي ، عندما جرد نظام هتلر اليهود من جنسيتهم قبل قتلهم.
لا يتم العثور على دعم اليوم للحد من الوصول إلى الجنسية للمهاجرين ، وكذلك تأمين الحدود ، فقط على أقصى اليمين. لكن الحجج تم تسخيرها من قبل بعض قوات القارة اليمينية المتطرفة ، التي تتحدث عن الحاجة إلى الحفاظ على الهوية الثقافية والإثنية.
وقال جوردان بارتيلا ، رئيس التجمع الوطني اليميني المتطرف في فرنسا ، في وقت سابق من هذا الشهر: “يجب أن نتوقف عن التدفقات المهاجرة”. “لم يعد العديد من الفرنسيين ، بما في ذلك بعضهم من أصل مهاجرين ، لم يعد يعترفوا بفرنسا ولم يعودوا يعترفون بالبلد الذي نشأوا فيه”.
يريد حزب السيد بارتيلا إلغاء القانون الذي يسمح لأطفال الأجانب المولودين في البلاد بالتقدم للحصول على الجنسية في 18 عامًا ، طالما استوفوا الحد الأدنى من متطلبات الإقامة.
وقال ديميري كوتشينوف ، الأستاذ في جامعة أوروبا الوسطى ومؤلف كتاب “المواطنة” ، في حين أن المواطنة قد تم وصفها غالبًا على أنها وسيلة للانتماء ، إلا أنها كانت وسيلة قوية للاستبعاد.
وقال السيد كوتشينوف: “تم استخدام المواطنة من قبل الدولة من أجل تشويه مجموعات معينة”.
المثال الإيطالي
في القرون السابقة ، كانت إيطاليا الأكثر فقراً في إيطاليا دولة هاجر منها ملايين المواطنين إلى الخارج ، ومعظمهم إلى الأمريكتين ، بحثًا عن حياة أفضل. ساعدت قواعد المواطنة السخية على خط المواطنة في إيطاليا في الحفاظ على رابط مع الشتات.
حتى اليوم ، تُعد الكنائس وقاعات المدينة في جميع أنحاء إيطاليا طلبات من الأرجنتين والبرازيليين والأميركيين الذين يحقون للمطالبة بالمواطنة من خلال الأصل الإيطالي البعيد. (في الآونة الأخيرة ، حصل الرئيس خافيير ميلي من الأرجنتين على الجنسية الإيطالية.)
لكن إيطاليا قد تحولت في العقود الأخيرة من أرض يهاجر فيها الناس إلى أرض تتلقى أعدادًا كبيرة من المهاجرين. وبينما تغيرت إيطاليا ، لم يكن قانون المواطنة.
لا تمنح إيطاليا الجنسية لأطفال المهاجرين الذين لديهم وضع قانوني في البلاد. لا يمكن لأطفال المهاجرين المولودين في الإيطاليين التقدم بطلب للحصول على الجنسية إلا بعد بلوغهم سن 18 عامًا ؛ لديهم سنة واحدة للتقدم ويجب أن يثبت أنهم عاشوا في إيطاليا طوال الوقت.
استبعدت السيدة غزوي ، التي أمضت جزءًا من طفولتها في المغرب ، من أين والديها. الآن ، 34 ، موظفة في شركة تقدم إمدادات بحرية ، لديها زوج إيطالي وطفل إيطالي ، وتقدم بطلب للحصول على الجنسية على أساس الإقامة المطولة في البلاد.
وقالت: “أنا الوحيد في المنزل غير الإيطالي ولم يتم الاعتراف به”.
في حين أن نظام الرعاية الصحية العامة في إيطاليا لا يميز بين المواطنين وغير المواطنين ، فإن أطفال الجيل الثاني من المهاجرين يواجهون العديد من العقبات. حوالي 600000 طفل يولدون لمهاجرين يدرسون في المدارس الإيطالية. لم يعرفوا غالبًا أي دولة أخرى غير إيطاليا ، ولكن دون أي مطالبة بالمواطنة ، فإن حياتهم معقدة.
لا يمكن للكثيرين السفر في جميع أنحاء أوروبا في الرحلات المدرسية ، ويتعين عليهم تفويت المدرسة أو تجديد تصاريح إقامتهم. يقولون أيضًا إنهم يتم تذكيرهم باستمرار بأنهم مختلفون عن زملائهم في الفصل. العديد من البالغين المولودين في الإيطاليين في نفس الموقف.
وقال سوني أولوماتي ، 38 عامًا ، وهو راقصة ومصممة الرقصات التي ولدت في روما للآباء النيجيريين ، ولا يزال ليس لديه جنسية إيطالية: “يصبح الراقصة أساسًا لحياتك”. “أنت تخلق إحساسًا بعدم التغلب.”
يدعم قادة إيطاليا القانون كما هو الحال حاليًا. قال رئيس الوزراء جورجيا ميلوني ، المحافظ المتشدد الذي يمتلك إخوانه من حزب إيطاليا بعد جذور ما بعد الفاشية ، أن “إيطاليا لديها قانون مواطنة عظيمة”.
تقول السيدة ميلوني ، في حالة عودة المهاجرين إلى بلدانهم/ قالت إنها كانت لها أولويات أعلى من تغيير قانون المواطنة.
على الرغم من موقف الحكومة ، اقترحت جمعيات الجذور الشعبية استفتاء من شأنه أن يقلل من فترة الإقامة غير المنقطعة في إيطاليا اللازمة لتصبح مواطنًا إيطاليًا لمدة خمس سنوات من 10 سنوات. ومن المقرر أن يحدث التصويت في الربيع.
وقال ألبا لالا ، 27 عامًا ، وزير كونجي ، وهي مجموعة تمثل الأجيال الإيطالية الجديدة: “لم يعد هذا القانون يمثل إيطاليا الحقيقية”. “إنه قديم تمامًا.”
حقق الولادة في عصر حديث؟
يقول بعض النقاد نفس الشيء عن الجنسية غير المشروطة.
حوالي 20 في المائة من البلدان تستخدمها ، معظمها في أمريكا الشمالية والجنوبية. ورثت الولايات المتحدة وكندا القانون من بريطانيا ، لكن المواطنة التي حققتها الولادة قد حققت أيضًا دورًا مهمًا في البلدان المستقلة حديثًا كوسيلة لتشكيل أمة.
مثل أولئك الذين يفضلون الجنسية على خط الدم ، يقول دعاة الولادة إنه يعزز التماسك الاجتماعي ، ولكن لسبب مختلف – لأنه لا يتم ترك أي طفل.
في الولايات المتحدة ، سمح التعديل الرابع عشر للرجال والنساء من أصل أفريقي بأن يصبحوا مواطنين ، وأصبح ملايين أطفال المهاجرين الأيرلنديين والألمانية وغيرهم مواطنين أيضًا.
لكن المواطنة غير المشروطة لا تزال استثناء.
وقال كريستيان جوبيك ، أستاذ علم الاجتماع بجامعة برن: “في عالم من الهجرة الهائلة والهجرة غير المنتظمة ، يعد IUS Soli غير المشروط مفارقة تاريخية”.
ومع ذلك ، يجادل البعض بأن إدارة ترامب لا تنطلق لتحديث قانون ولكن بدلاً من ذلك تحاول إعادة تعريف الأمة نفسها.
وقال هيروشي موتومورا ، خبير الهجرة والمواطنة في جامعة كاليفورنيا ، لوس أنجلوس ، كلية الحقوق: “إنها ترفض فكرة أمريكا كدولة للمهاجرين”.
حتى بموجب القواعد الحالية في الولايات المتحدة ، فإن المواطنة المولودة ليست مطلقة. يستبعد ، على سبيل المثال ، أطفال الدبلوماسيين المولودين في الولايات المتحدة. وأطفال المواطنين الأميركيين المولودين في الخارج يحافظون على حق تلقائي في المواطنة الأمريكية – في الواقع المواطنين على خط الدم.
قال السيد فينك إن المواطنة من النسب “هي وسيلة جيدة للتواصل مع الأشخاص الذين يعيشون خارج حدود الدولة”. “ولكن إذا كنت ترغب في التأكد من أنك شامل أيضًا داخل حدود الدولة ، فيجب أن يكون لديك أيضًا حق الوصول الإقليمي.”
وقال إنه بخلاف ذلك ، سيكون للبلدان الملايين من سكانها الذين ليسوا مواطنين.
قال: “في الديمقراطية ، هذا ليس مبدأ جيد”.
كريستوفر ف. شويتز ساهمت في التقارير من برلين ، و Aurelien Prederen من باريس.
