عندما اجتمع دونالد جيه ترامب مع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين في اجتماع مغلق في مبنى الكابيتول قبل أيام من تنصيبه، نهض السيناتور ريك سكوت من فلوريدا واندفع إليه بشأن الفرصة المبهجة التي أتيحت للحزب “لتحديد الحجم الصحيح” للحكومة الفيدرالية من خلال وتقليصها بلا رحمة، وهو هدف محافظ طال انتظاره.
وافق السيد ترامب بفظاظة، لكنه سرعان ما وجه المحادثة في اتجاه مختلف، وفقًا لشخصين حضرا الاجتماع. ما كان متحمسًا حقًا لمناقشته هو التعريفات الجمركية، وبدأ في خطاب مطول حول خططه، وأخرج ورقة من جيب سترته ووضع حسابات الإيرادات المحتملة التي يمكن أن تجنيها البلاد من فرض الضرائب على الواردات.
وسلط هذا الحديث الضوء على الهوة بين السيد ترامب والعديد من أعضاء حزبه الذين يستعدون للعمل لدفع أجندته من خلال الكونجرس المنقسم بشكل وثيق. وحتى مع تجمع الجمهوريين حول سياسات مالية واسعة النطاق مثل خفض الإنفاق وتمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب في عام 2017، فإن الكثيرين لا يشاركونه حماسه للعديد من الأفكار التي اقترحها، بما في ذلك تنفيذ تعريفات واسعة النطاق وخفض معدل الضريبة على الشركات.
تقع هذه الخلافات في قلب جهود القادة الجمهوريين لتجميع التشريعات التي تحمل الجزء الأكبر من أجندة السياسة الداخلية لترامب، وهو مشروع قانون ضخم لخفض الضرائب وخفض الإنفاق وإبطاء الهجرة، وهو مشروع قانون يخططون لتسريعه رغم اعتراضات الديمقراطيين. سيكون هذا موضوعًا رئيسيًا للمناقشة هذا الأسبوع عندما يجتمع الجمهوريون في مجلس النواب في ميامي لعقد اجتماع بعنوان “تنفيذ أجندة أمريكا أولاً”.
ومن المتوقع أن يخاطبهم السيد ترامب مساء الاثنين لبدء الاجتماع.
من المرجح أن يطالب الرئيس – الذي اشتهر بالانتقام ويمكنه الاعتماد على مجموعة من حلفاء MAGA المستعدين لتهديد وتهديد أي جمهوري يقف في طريقه – بولاء لا يتزعزع من حزبه عندما يتعلق الأمر بالسياسة الداخلية.
وفي اجتماع مع المشرعين هذا الشهر في فورت ماكنير بواشنطن، وصف ستيفن ميلر، نائب رئيس موظفي ترامب، التشريع الرئيسي الذي يتشكل من الناحية الوجودية. وكانت رسالته، وفقاً لشخص حضر الجلسة الخاصة، هي: قد لا تعتقد أن مشروع القانون مثالي، ولكن هذا هو كل شيء والنهاية – وسوف تكون معنا.
وبينما كان الجمهوريون يطالبون تقليديا بتقليص الإنفاق الحكومي، أظهر ترامب موقفا قائما على عدم التدخل تجاه خفض التكاليف واقترح عددا من السياسات التي من شأنها أن تزيد في الواقع ديون البلاد.
وقد أوضح بعض الجمهوريين سرًا أنهم يفضلون عدم إدراج بعض مقترحات السيد ترامب الأكثر تكلفة في التشريع، خاصة أنهم يحاربون مخاوف الجمهوريين اليمينيين المتشددين من أن مشروع القانون سيكلف الكثير.
لكن السيد ترامب كان شخصياً يضغط على المشرعين بشأن بعض القضايا التي ركز عليها خلال حملته الانتخابية. وفي اجتماع خاص مع زعماء الكونجرس الجمهوريين في غرفة مجلس الوزراء بالبيت الأبيض يوم الأربعاء، حثهم على تنفيذ وعد حملته الانتخابية بإلغاء الضرائب على الإكراميات.
وأخبرهم مرارًا وتكرارًا أنه يرى أن هذه الخطوة هي قضية رابحة، وفقًا لشخصين مطلعين على تعليقاته ولم يكن مخولاً بمناقشة الاجتماع الخاص.
ومن بين مجموعة التخفيضات الضريبية التي اقترحها ترامب خلال الحملة الانتخابية، حظي إنهاء الضرائب على الإكراميات بأكبر قدر من الاهتمام في الكابيتول هيل. وقد حظيت هذه الفكرة بتأييد الحزبين الجمهوري والديمقراطي أثناء الحملة الانتخابية، ويعمل المساعدون الجمهوريون على إصدار تشريع من شأنه أن يترجم شعار “لا ضريبة على الإكراميات” إلى سياسة لا تؤدي إلى إطلاق موجة ذهبية من التهرب الضريبي.
هناك العديد من الوعود الأخرى التي يفضل الجمهوريون تجنبها. وقد شعر التجار الأحرار في الكابيتول هيل بالغضب بشكل خاص من تعهدات ترامب بسن تعريفات جمركية شاملة. وفي حين يتمتع الرئيس بسلطة فرض الرسوم الجمركية من جانب واحد، فقد درس بعض الجمهوريين إمكانية فرض الرسوم الجمركية من خلال القانون – وهي فكرة سرعان ما أثبتت عدم شعبيتها داخل الحزب.
خرج السيناتور راند بول من ولاية كنتاكي من الاجتماع المغلق مع السيد ترامب وأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الآخرين قائلاً إن الطريقة الرئيسية التي ناقش بها الرئيس دفع فاتورة المصالحة الضخمة كانت من خلال “التعريفات الكبيرة والجميلة”.
وقال بول: «ما زلت لا أعتقد أن الرسوم الجمركية فكرة جيدة». “لقد جعلت التجارة الدولية العالم بأكمله مزدهرًا بشكل لا يصدق، وإذا نظرت إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي على مدار السبعين عامًا الماضية، فستجد أن الأمر أشبه بعصا الهوكي التي تتجه نحو الأعلى. أعتقد أن التجارة شيء جيد، والتجارة الدولية شيء عظيم، وهي تجعل الجميع أكثر ثراءً.
وعلى الرغم من التحذيرات التي أطلقها أعضاء حزبه بشأن التجارة، فمن المرجح أن يمضي ترامب، الذي كان يوجه التهديدات إلى الشركاء التجاريين المقربين، قدما في فرض التعريفات الجمركية الشاملة. وسيتطلب جزء كبير من بقية أجندة حملته الانتخابية – مثل جعل مدفوعات الفائدة على قروض السيارات معفاة من الضرائب – دعما بالإجماع تقريبا من حزبه في الكونجرس.
ومن بين أفكار ترامب خفض معدل الضريبة على الشركات إلى 15% على الشركات التي تصنع منتجاتها في الولايات المتحدة. وبينما يطرح الجمهوريون في الكابيتول هيل أفكارًا مختلفة لحوافز التصنيع الجديدة، يأمل البعض في الحزب، وحتى بعض جماعات الضغط في الشركات، في إبقاء المعدل عند 21%. وهم يشعرون بالقلق من أن خفضه بشكل أكبر من شأنه أن يزيد من تكلفة مشروع القانون وربما يعرض تمريره للخطر.
وقال السيناتور توم تيليس، عضو اللجنة المالية: “أعتقد أن هذا يحفر لنا حفرة أعمق”. “أنا متعاطف مع ذلك، ولكن أعتقد أنه لو كنا عند نقطة مئوية واحدة أو نقطتين إضافيتين لكنا في وضع جيد وواجهنا مشكلة أقل في الإيرادات”.
ولم يناقش السيد ترامب علانية العديد من التخفيضات الضريبية التي وعد بها منذ فوزه بالانتخابات، ولا يزال يجمع أعضاء فريقه الذين سيطرحون المواقف السياسية للإدارة.
وينتظر بعض الجمهوريين ليروا مدى الجهد الذي تبذله إدارة ترامب للضغط فعليًا من أجل مقترحات مثل إلغاء الضرائب على أجور العمل الإضافي قبل التعمق في تفاصيلها. وتعتبر التعهدات الأخرى ميتة بالفعل: يتوقع المشرعون والمساعدون الجمهوريون أن إعفاء مزايا الضمان الاجتماعي من الضرائب سيتعارض مع القواعد الإجرائية في مجلس الشيوخ، ويقومون بإعداد طرق بديلة لخفض الضرائب على الأمريكيين الأكبر سنا.
ومن غير الواضح مدى المعارضة التي سيتسامح معها ترامب عندما يتم تجميع الحزمة. وحثت النائبة مارجوري تايلور جرين، الحليفة الوثيقة للسيد ترامب والمحافظ المتطرف، زملاءها في جلسة استماع بمجلس النواب هذا الأسبوع على الالتزام بالمسح الكامل لأجندة السيد ترامب المالية.
“عندما رأيته وسمعته وهو يقول بصوت عالٍ: لا ضريبة على الإكراميات، ولا ضريبة على الضمان الاجتماعي، ولا ضريبة على العمل الإضافي، وقف الناس على أقدامهم وهتفوا بصوت عالٍ – وقفة تصفيق بعد تصفيق حار”. قال. “أعدك أن الرئيس ترامب، وخاصة بين الجمهوريين، يتمتع بشعبية أكبر منك في منطقتك”.
دعا ترامب مؤخرًا أكثر من اثني عشر عضوًا جمهوريًا في مجلس النواب لزيارته في مارالاجو، مقره في فلوريدا، لمناقشة رفع حد الـ 10 آلاف دولار للخصم الضريبي على مستوى الولاية والضرائب المحلية. وأيد الرئيس رفع الحد الأقصى خلال الحملة الانتخابية، مما أسعد الجمهوريين من الولايات التي ترتفع فيها الضرائب مثل نيويورك والذين جعلوا من ذلك أولوية سياسية لسنوات. وفي اجتماع فلوريدا، طلب من الجمهوريين الذين ركزوا على هذه القضية التوصل إلى حل وسط يمكن أن يصبح قانونًا، وفقًا للمشرعين الذين حضروا.
لكن الكثيرين في الحزب يكرهون الخصم الضريبي على مستوى الولاية وعلى المستوى المحلي، والذي يُطلق عليه غالبًا اسم SALT، ويفضلون إلغاءه بالكامل بدلاً من توسيعه. أنشأ الجمهوريون حدًا قدره 10000 دولار في قانون الضرائب لعام 2017 – الذي وقع عليه السيد ترامب – للمساعدة في تعويض تكلفة التخفيضات التي يحاولون الآن تمديدها.
وقال النائب كيث سيلف، وهو جمهوري من تكساس: “إنها هبة للأثرياء والولايات التي تعطي الأولوية لأجندة الاستيقاظ على الحكم الرشيد، ويدفع ثمنها دافعو الضرائب المجتهدون في الولايات التي تفعل الأمور بشكل صحيح”.
وقد تركت هذه الانقسامات بعض القادة الجمهوريين مقتنعين بأن الطريقة الوحيدة التي سيتمكنون بها من التغلب بسرعة على الخلافات السياسية الطويلة الأمد هي من خلال دمج جميع التدابير في مشروع قانون واحد ضخم، مما يجبر المشرعين على المضي قدمًا في تصويت واحد بالموافقة أو الرفض. على أجندة السيد ترامب.
وهذا من شأنه أن يجرؤ الجمهوريين على تحدي الرئيس، وهي خطوة قال الكثيرون سراً إنهم يعتقدون أن زملاءهم يكرهون القيام بها بعد أن طارد ترامب النائب تشيب روي من تكساس الشهر الماضي لمعارضته محاولته رفع حد الدين.
