التكنوقراط الذي يسيطر على جهود بوتين الحربية
خلال أكثر من عامين من الحرب ضد أوكرانيا، اكتشف الرئيس الروسي فلاديمير بوتن أن التكنوقراط الذين جمعهم لإدارة الاقتصاد الروسي تبين أنهم جنوده الأكثر جدارة بالثقة.
وقد عين الزعيم الروسي الآن أحدهم، أندريه ر. بيلوسوف، الذي ليس لديه خبرة عسكرية، ليصبح وزير دفاعه المقبل.
وظل بيلوسوف، البالغ من العمر 65 عاماً، وهو من محبي رامبرانت ومولع باقتباسات فيودور دوستويفسكي وكارل يونج، مختلفاً لسنوات عن غيره من التكنوقراط، الذين قدم الكثير منهم توجيهات اقتصادية ممتازة، حتى عندما رأوا سراً سياسات بوتين الاستفزازية. التحركات الجيوسياسية تشكل خطراً على مستقبل روسيا الاقتصادي
ومع ذلك، كان السيد بيلوسوف مؤمنًا حقيقيًا.
ويظهر صعوده كيف يقوم بوتين بإعادة توجيه الاقتصاد الروسي بالكامل نحو المجهود الحربي، ويشير إلى أن الكرملين قد ينمو بشكل أعمق في تعبئة الصناعة من أجل القتال. وقد عين بوتين وزير دفاعه الجديد، الذي انضم إليه في رحلة إلى الصين في الأيام الأخيرة، كمنسق تشتد الحاجة إليه للمجمع الصناعي العسكري الروسي الذي يتغير بسرعة والذي يعد حاسما للنجاح في الحرب.
وقال بوتين للصحفيين يوم الجمعة أثناء زيارته لمدينة هاربين الصينية: “إن وظيفته هي فتح وزارة الدفاع أمام الابتكار”.
إن الفلسفة التي روج لها بيلوسوف لعقود من الزمن تجعل تدخل الدولة هو المحرك الرئيسي للتنمية الاقتصادية، بدلاً من الاستثمار في الأعمال التجارية الخاصة، وهي وجهة نظر تجعله ذا أهمية خاصة في الوقت الحالي.
“هناك عدد من التكنوقراط الآخرين ذوي الكفاءة العالية. وقال أندريه ياكوفليف، الخبير الاقتصادي في مركز ديفيس للدراسات الروسية والأوراسية بجامعة هارفارد: “إنه مختلف مقارنة بهؤلاء الأشخاص”. وقال ياكوفليف إن وجهة نظره الأيديولوجية “قريبة إلى حد ما من وجهة نظر بوتين – فيما يتعلق بهذه المواجهة مع الغرب، وضرورة القيام بأشياء كثيرة للدفاع عن روسيا”.
كما أنه يحمل ولاءً شخصيًا واضحًا للسيد بوتين، حيث قدم المشورة للرئيس لسنوات، ومن المتوقع أن يخفف التوترات بين وزارة الدفاع وصناعة الأسلحة الحكومية في وقت يعتمد فيه النجاح في ساحة المعركة على القوة الصناعية. وهو يتمتع بصورة نظيفة كخبير، ولم تلوثها الفضائح إلى حد كبير، وقد اعتنق علناً الديانة الأرثوذكسية الروسية ـ وهو جزء كبير من حملة السيد بوتين من أجل القيم العائلية.
وأشار سيرجي إم. جورييف، الخبير الاقتصادي الروسي وعميد جامعة ساينس بو البحثية في باريس، إلى أن تعيين بيلوسوف يعكس الضغوط المالية التي سيواجهها بوتين إذا استمرت روسيا في إنفاق نفقات دفاعية واسعة النطاق.
وقال السيد جورييف: “يدرك بوتين أنه لا يملك الكثير من المال”. “أحد المؤشرات هو أن بوتين بدأ بالفعل في عام 2024 الحديث عن زيادة الضرائب. إن تعيين بيلوسوف يبعث بإشارة مفادها أنه يريد أن يكون الإنفاق أقل فسادا وأكثر كفاءة.
نجل خبير اقتصادي بارز، نشأ السيد بيلوسوف في عائلة مثقفة. كانت والدته كيميائية. كان والده يقدم المشورة للحكومة السوفييتية في محاولة رفيعة المستوى لإصلاح الاقتصاد الشيوعي في الستينيات.
تخرج السيد بيلوسوف من جامعة موسكو الحكومية المرموقة في روسيا، وقضى معظم فترة التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين في إجراء الأبحاث ووضع التوقعات الاقتصادية، أولاً في معهد أبحاث الأكاديمية الروسية للعلوم، ثم في مركز أبحاث اقتصادي أسسه.
في ذلك الوقت، اعتنق معاصروه، مثل رئيسة البنك المركزي الروسي إلفيرا نابيولينا ورئيس بنك سبيربنك هيرمان جريف، اقتصاد السوق على النمط الغربي بالكامل، وعملوا على تحويل روسيا إلى اقتصاد أوروبي حديث مدفوع بالمنافسة والاستثمار والابتكار بين الدول. الشركات الخاصة.
كان السيد بيلوسوف مختلفًا. لقد فهم الاقتصاد الحديث ولم يرغب في العودة إلى النظام السوفييتي. لكنه ضغط من أجل دور حكومي قوي في الاقتصاد، متصورا نوعا من الرأسمالية الموجهة من قبل الدولة.
وقال كونستانتين سونين، الاقتصادي في جامعة شيكاغو: “فلسفته بأكملها كانت في الأساس أن كل ما يحدث هو أمر جيد، وهذا تحركه الدولة”. “الدولة هي مصدر الابتكار، والدولة هي التي تحرك الأعمال وتؤدي في النهاية إلى تنمية الاقتصاد. الأعمال من وجهة النظر هذه هي شر لا بد منه، ولكنها ليست قوة للخير.
كما اكتسب السيد بيلوسوف سمعة طيبة كمتنبئ جيد. وحذرت مخطوطة ذات بصيرة أصدرها في عام 2005 من زيادة احتمالات حدوث أزمة مالية في الفترة 2008-2009، جزئيا بسبب “موجة دورية من التخلف عن السداد” في الأدوات المالية العالية المخاطر.
وانضم إلى الحكومة عام 2006 كنائب لوزير الاقتصاد. شغل لاحقًا منصب المسؤول الاقتصادي للسيد بوتين عندما كان رئيسًا للوزراء، وأصبح وزيرًا للتنمية الاقتصادية في روسيا عندما عاد الزعيم الروسي إلى الكرملين كرئيس في عام 2012، بعد توقف دام أربع سنوات. أدار السيد بيلوسوف الوزارة لمدة عام قبل أن ينضم إلى الكرملين ككبير مستشاريه الاقتصاديين.
ومن موقعه المؤثر، تصارع بيلوسوف مع اقتصاديين روس آخرين، الذين دافعوا عن تدخل الدولة المقيد في الأسواق الخاصة حتى تتمكن الشركات من دفع النمو. أراد أن يتم إنفاق أموال الدولة من صندوق الرعاية الاجتماعية الوطني على البنية التحتية ومشاريع التنمية الحكومية الأخرى؛ وجادل خصومه بضرورة توفير الأموال لحالات الطوارئ المالية.
وعلى الرغم من خلافاته مع كبار قادة الشركات، فقد عمل على تحسين بيئة الأعمال في البلاد، حيث قاد وكالة مدعومة من الدولة أدت إلى تحسين مكانة روسيا في تصنيفات البنك الدولي لسهولة ممارسة الأعمال التجارية إلى المرتبة 28 في عام 2019 من المرتبة 120 في عام 2011.
أثار بيلوسوف ضجة في عام 2018، عندما اقترح جمع حوالي 500 مليار روبل (أو حوالي 7.5 مليار دولار في ذلك الوقت) للحكومة من ضريبة “مفاجئة” مفاجئة على شركات المعادن والكيماويات، والتي قال إنها كانت تجني أرباحًا غير عادية .
أثار الاقتراح عمليات بيع واسعة للأسهم في تلك القطاعات وفشل في النهاية. ولكن بينما كانت الحكومة الروسية تبحث عن سبل لتوفير الأموال لتمويل المجهود الحربي في العام الماضي، عادت فكرة فرض ضريبة على الأرباح المفاجئة إلى الظهور من جديد. هذه المرة مرت.
في أوائل عام 2020، تم تعيين السيد بيلوسوف نائبًا لرئيس الوزراء، حيث ساعد في إدارة استجابة روسيا لـ Covid-19 وتولى منصب رئيس الوزراء عندما أصيب ميخائيل ميشوستين بالفيروس.
في ذلك الوقت، نشرت مجلة Metla الروسية مقالًا يسلط الضوء على كيفية فوز شركة استشارات هندسية ورقمية صغيرة يديرها بافيل، نجل السيد بيلوسوف، بعقود حكومية مع شركة الأسلحة الحكومية ووكالة الفضاء ووزارة التجارة. وقالت أيضًا إن ابنه كان يقود سيارة مرسيدس رباعية الدفع تبلغ تكلفتها حوالي 79 ألف دولار.
وبحلول ذلك الوقت، كان السيد بيلوسوف متورطا في ضجة أخرى بشأن اعتقال المستثمر الأمريكي، مايكل كالفي، الذي اتهم بالاختلاس وسط نزاع تجاري مع صديق للسيد بيلوسوف. ونفى السيد كالفي هذه الاتهامات.
وفي مقابلة مع مجلة فوربس الروسية، نفى السيد بيلوسوف مساعدة صديقه في الحصول على مباركة السيد بوتين لحمل السلطات على الضغط على رجل الأعمال الأمريكي، قائلاً إنه لو كان قد عرض مثل هذا الأمر على الزعيم الروسي، لكان قد “تم إعدامه على قدميه”. أولاً.” تلقى السيد كالفي حكماً بالسجن لمدة خمس سنوات ونصف مع وقف التنفيذ، وتم تخفيفه لاحقاً.
منذ أن بدأ غزو الكرملين واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، وضع بيلوسوف نفسه في طليعة صياغة “المشاريع العملاقة” الوطنية، حيث تسعى الدولة إلى تحفيز الابتكار وتحقيق قفزات كبيرة في التنمية الصناعية.
وقد قام بالترويج لأحد هذه المشاريع لصناعة الطائرات بدون طيار المحلية في روسيا. آخر يهدف إلى الإلكترونيات الدقيقة. وقال لصحيفة كوميرسانت إن “الوضع الطبيعي الجديد” في روسيا، مع القيود والضغوط الجيوسياسية، سيستمر لعقد من الزمن على الأقل.
وقال في المقابلة: “نحن بحاجة إلى خطوطنا الخاصة من المنتجات عالية التقنية: الطيران، وبناء السفن، والإلكترونيات، والأدوات الآلية، ومحركات الديزل، والتوربينات، وما إلى ذلك”. “إذا كانت هناك حاجة لهذا المنتج، فيجب أن نكون قادرين على صنعه.”
ويتساءل العديد من الخبراء عما إذا كان مثل هذا النهج قد ينجح في روسيا، حيث يستشري الفساد وضعف سيادة القانون. وقال غورييف إنه على الرغم من المحاولات العديدة على مدى سنوات عديدة، فشلت الدولة الروسية في دفع عجلة الابتكار، مشيراً إلى أن استثمارات الدولة غالباً ما تتعرض للسرقة من قبل مسؤولين فاسدين.
وقال إن بيلوسوف ظل في الحكومة لسنوات عديدة، ولم يحقق حتى الآن نجاحاً يذكر في إنشاء شركات ديناميكية جديدة، مشيراً إلى أن معظم الابتكارات في العالم كانت تحدث في شركات خاصة في أماكن مثل وادي السيليكون.
ومع ذلك، يبدو أن أفكار السيد بيلوسوف أصبحت مسكرة بالنسبة للسيد بوتين. ويبحث الزعيم الروسي عن طريقة لجعل اقتصاده الحربي الجديد أساساً للتنمية المستقبلية لروسيا، بينما يحاول تجنب الإنفاق العسكري المفرط الذي يعتقد الكثير من الروس أنه أدى إلى انهيار الاتحاد السوفييتي.
وقال ألكسندر كولياندر، وهو زميل كبير غير مقيم في مركز تحليل السياسات الأوروبية، وهي منظمة غير ربحية مقرها في واشنطن: “ستتمثل مهمة بيلوسوف في التأكد من حصول الجيش على كل ما يحتاجه وأكثر، ولكن دون قتل الاقتصاد”. “احتياجات الحرب قد تبرر أي شيء.”
أوليغ ماتسنيف ساهمت في التقارير.