عندما أدى دونالد ترامب اليمين الدستورية في واشنطن يوم الاثنين، شاهدت الحشود في حفل مزدحم أقامته مجموعات الأعمال الأوكرانية في دافوس بسويسرا الحفل باهتمام على شاشات ضخمة.
وبدا الحدث، الذي أقيم على هامش المؤتمر السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي، بمثابة عرض للحماس للرئيس الأمريكي العائد. وأشاد المتحدثون بالسيد ترامب وتوقعوا أنه سيكون شريكا قيما لأوكرانيا في حربها ضد روسيا، على الرغم من انتقاداته للإنفاق الأمريكي على الجهد العسكري. قدم النوادل برجر الجبن الصغير على الكعك الأحمر والأزرق (“الطعام الأمريكي،” همس الحاضرون). وقد صفق عدد قليل من الناس في النهاية.
ومع ذلك، فإن التفاؤل الواضح كان مجرد قشرة رقيقة من عدم اليقين العميق.
وقال آندي هوندر، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في أوكرانيا، خلال الحفل: “نتوقع أن يفاجئنا الرئيس ترامب، لكننا لا نعرف ماذا ستكون المفاجأة”.
لقد أدت عودة ترامب إلى البيت الأبيض إلى دفع قادة الأعمال وصناع السياسات في أوروبا إلى عصر محفوف بالمخاطر، وكان المسؤولون يستعدون لذلك من وراء الكواليس. شكلت المفوضية الأوروبية – الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي – مجموعة لم يتم الإعلان عنها رسميًا أبدًا، يشار إليها أحيانًا بالعامية باسم “فريق عمل ترامب”، والتي أمضت معظم عام 2024 في العمل على الاستجابات المحتملة للتغيرات في التجارة الأمريكية والسياسة الخارجية.
ومع ذلك، فمن الصعب على الشركات والمسؤولين الحكوميين أن يعرفوا ما هو التهديد، أو ورقة المساومة، وما هو الواقع. وقد تعلموا من إدارة ترامب الأولى أن انتقاد الرئيس الأمريكي بشكل علني قد لا يحقق الكثير وقد يلفت الانتباه بل وحتى الانتقام.
لذا فإن الشركات والحكومات على حد سواء تتعامل بحذر لكسب تأييد، أو على الأقل تجنب إغضاب، الرئيس المتقلب لأقوى دولة في العالم.
والمفوضية الأوروبية خير مثال على ذلك. أمضى أعضاء فريق العمل عام 2024 في البحث عن ردود مفصلة محتملة على الرئاسة الأمريكية الجديدة. ولكن في العلن، أعرب كبار المسؤولين فقط عن استعدادهم للتفاوض في حين حذروا بشكل غامض من أنهم سوف ينتقمون لحماية مصالح الكتلة إذا لزم الأمر.
اقترحت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية، في الأيام التي تلت انتخاب ترامب أن أوروبا يمكن أن تشتري المزيد من الغاز الطبيعي السائل الأمريكي. وهذا شيء قال ترامب إن على أوروبا أن تفعله لتجنب الرسوم الجمركية.
وأكد ترامب للصحافيين في البيت الأبيض بعد تنصيبه يوم الاثنين أن “الشيء الوحيد الذي يمكنهم فعله بسرعة هو شراء نفطنا وغازنا”. وأضاف: “سنصحح ذلك من خلال التعريفات الجمركية، وإلا سيتعين عليهم شراء النفط والغاز لدينا”.
لكن السيدة فون دير لاين لم تتحدث في كثير من الأحيان إلا بشكل عام حول كيفية استجابة أوروبا للقيود التجارية.
وقالت خلال كلمة ألقتها في دافوس يوم الثلاثاء: “هناك الكثير على المحك بالنسبة للجانبين”، مضيفة أن “أولويتنا الأولى” ستكون التفاوض.
وقالت: “سنكون واقعيين، لكننا سنتمسك دائمًا بمبادئنا”. “سوف نحمي مصالحنا ونحافظ على قيمنا.”
وقال العديد من الأشخاص المطلعين على عمل المجموعة إن فرقة العمل كانت لها صلاحيات واسعة ولكنها ركزت بشكل كبير على التعريفات الجمركية. وطلبوا عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المحادثات الخاصة.
وأكد أولوف جيل، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، وجود المجموعة لكنه أشار إلى أنها كانت عاملة طوال عام 2024 – قبل الانتخابات الفعلية بفترة طويلة – ولم يطلق عليها رسميًا اسم “فرقة عمل ترامب”.
وترأس المجموعة أليخاندرو كاينزوس، وهو موظف ذو خبرة في العلاقات الدولية. ورفض التعليق على هذا المقال.
أحد الأسباب الاستراتيجية وراء إبقاء العمل هادئاً نسبياً هو أن أوروبا تحاول فيما يبدو إبقاء خياراتها مفتوحة.
وقال يورن فليك، كبير مديري مركز أوروبا في المجلس الأطلسي، إن الكتلة أصبحت أكثر انضباطا مما كانت عليه في إدارة ترامب الأولى، و”لا تنجذب إلى دورات رد الفعل السياسي”.
وأشار إلى أن “هذا منحنى تعليمي مهم مر به الاتحاد الأوروبي”.
وقال السيد فليك إن تخطيط أوروبا للاضطرابات التجارية المحتملة يأتي أيضًا على النقيض من سلوكها في إدارة ترامب الأولى. في ذلك الوقت، فاجأت التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم حلفاء أميركا عبر المحيط الأطلسي.
ومع ذلك، فإن أي استعدادات قد يكون لها حدود.
وقال إجناسيو جارسيا بيرسيرو، المسؤول السابق في المديرية العامة للتجارة التابعة للمفوضية الأوروبية والذي يعمل الآن في مجموعة بروجيل البحثية، إن الوضع في عام 2017 كان “تهديدًا محدودًا للغاية”. وهذه المرة، هدد ترامب بفرض رسوم جمركية شاملة إذا رأى ذلك مناسبا، بدلا من فرض رسوم لمرة واحدة على صناعات معينة.
ومن الممكن أن تشمل إجراءات ترامب خلال فترة ولايته الثانية مجالات سياسية متعددة، وتجمع بين أهداف الطاقة والتجارة والدفاع.
وقال فليك إنه ردا على ذلك، فإن الدول الأوروبية “تحتاج إلى أن تكون أكثر إبداعا”.
وفي بعض النواحي، يعمل وصول ترامب على تسريع التغييرات التي كانت قادمة بالفعل. وأشار إيان ليسر، الذي يقود مكتب بروكسل لصندوق مارشال الألماني، إلى أنه في حين أن خطاب ترامب يمكن أن يسرع المزيد من الإنفاق العسكري الأوروبي، إلا أن هذا التغيير كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه ضروري.
وقال ليسر: «إن الأسئلة الكبيرة التي يثيرها لا تؤدي إلا إلى تعزيز المخاوف القائمة».
ومع ذلك، يستطيع ترامب أن يجبر السياسة الأوروبية على التطور بسرعة أكبر.
في الثالث من فبراير/شباط، سوف يجتمع المجلس الأوروبي ــ الذي يضم زعماء دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين ــ في قصر خارج بروكسل للحديث عن الطريق إلى الأمام في ما يتصل بالمسائل الأمنية، بما في ذلك قضايا مثل التمويل والمشتريات المشتركة. ومن الجدير بالذكر أن رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر سيحضر هذا الحدث، وهي المرة الأولى التي يجتمع فيها رئيس وزراء بريطاني مع المجموعة الكاملة منذ أن صوتت البلاد على الخروج من الاتحاد الأوروبي في عام 2016.
وهذا يسلط الضوء على احتمال ناشئ عن كل حالة عدم اليقين التي تلوح في الأفق.
في حين أن الكثيرين في أوروبا يشعرون بالقلق من أن ترامب سوف يعقد صفقات فردية مع الدول في أوروبا – مما سيؤدي إلى تقسيم الاتحاد – فمن المعقول أيضًا أن الضغط قد يؤدي إلى تقريب أوروبا وشركائها من بعضهم البعض.
وقالت بياتا جافورجيك، كبيرة الاقتصاديين في البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، خلال مقابلة في أحد مقاهي دافوس: “أعتقد أن الجمهور سيرى أن هناك قوة في التفاوض ككتلة واحدة”.
قبل حفل تنصيبه يوم الاثنين في واشنطن، انتقد فرانسوا بايرو، رئيس الوزراء الفرنسي، الولايات المتحدة بسبب مواقفها “السياسة الاستبدادية”. ولكن في مواجهة ذلك، قال إنه يتعين على الدول الأوروبية أن تعمل معًا.
وقال بايرو للصحفيين في باو، وهي بلدة تقع في جنوب غرب فرنسا حيث لا يزال يشغل منصب عمدة المدينة: “إنه قرار يعود إلينا، نحن الفرنسيين والأوروبيين”. “لأنه من الواضح أنه من دون أوروبا، من المستحيل القيام بذلك”.
أوريلين بريدين, جيني جروس و كاثرين بورتر ساهمت في التقارير.
