أوامر الأمم المتحدة لوكالات العثور على تخفيضات في الميزانية ، بما في ذلك تحركات الموظفين من نيويورك

طلبت الأمم المتحدة ، التي توقعت أن يقوم الرئيس ترامب بتقليص المساهمات الأمريكية في الهيئة العالمية ، من إداراتها وضع خطط لتخفيضات الميزانية ، بما في ذلك من خلال نقل الموظفين من نيويورك وجينيف إلى مدن أقل تكلفة.

تم إرسال التعليمات-التي تم تحديدها في مذكرة من صفحتين مؤرخة في 25 أبريل والتي تمت مراجعتها من قبل صحيفة نيويورك تايمز-من مكتب الأمين العام أنتونيو جوتيريس إلى رؤساء جميع الوكالات التي تقارن عنه مباشرة. حددت المذكرة موعدًا نهائيًا في 15 مايو لجميع المقترحات بحيث يمكن إضافتها إلى ميزانية 2026.

“هدفك هو تحديد أكبر عدد ممكن من الوظائف التي يمكن نقلها إلى مواقع منخفضة التكلفة الحالية ،” تقرأ المذكرة ، “أو تم تقليلها أو إلغاؤها بطريقة أخرى إذا كانت مكررة أو لم تعد قابلة للحياة”.

في فبراير / شباط ، وقع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا يدعو إلى مراجعة التمويل الأمريكي الشامل والعلاقات مع الأمم المتحدة ، حيث سحب الولايات المتحدة من العديد من منظمات الأمم المتحدة ، بما في ذلك أولئك الذين يتعاملون مع حقوق الإنسان ، والحقوق الإنجابية للمرأة ، وتغير المناخ ، والمساعدات الفلسطينية والصحة العالمية. في فترة ولايته الأولى ، قام أيضًا بتخفيض مساهمات الولايات المتحدة في جهود حفظ السلام.

قال ثلاثة من كبار مسؤولي الأمم المتحدة يوم الثلاثاء إن التدابير الشديدة التي تم وضعها في التكاليف المنصوص عليها في المذكرة قد فاجأت أقسام الوكالة وتجاوزت ما توقعوه. وقال المسؤولون ، الذين طلبوا عدم الكشف عن هويته لأنهم لم يُسمح لهم بالتحدث علنًا ، إن التوجيه كان يُنظر إليه إلى حد كبير على أنه وسيلة للأمم المتحدة لتستعيد التخفيضات الإضافية المحتملة من قبل السيد ترامب وعزله بشكل استباقي عن الضربة المالية.

لكن مسؤولي الأمم المتحدة قالوا إن التخفيضات في الميزانية لم يتم طلبها جزئيًا إلا ردًا على تحركات السيد ترامب. وقالوا إن التوجيه يأتي في الوقت الذي تتكيف فيه الأمم المتحدة مع مجموعة من المشكلات المالية ، من الانسحاب وتخفيض المساهمات المالية من قبل المانحين الرئيسيين مثل الولايات المتحدة وأوروبا إلى أزمة التدفق النقدي الناجم عن عدم دفع مستحقات الدول الأعضاء في الوقت المحدد.

أعلن السيد جوتيريس في 12 مارس أنه كان يطلق مبادرة تسمى UN80-المسمى في الذكرى الثمانين للمنظمة-لخلق تدابير فعالة من حيث التكلفة وتحسين الكفاءة في جميع أنحاء المنظمة.

قال السيد جوتيريس في ذلك الوقت: “هذه أوقات من عدم اليقين الشديد وعدم القدرة على التنبؤ”. “الموارد تتقلص في جميع المجالات – وقد كانت لفترة طويلة.”

وقال أيضًا إن انخفاض تمويل الولايات المتحدة وبلدان أخرى “أدى بطبيعة الحال إلى الحاجة من قبل الوكالات التي تقدم تلك الخدمات لتقليل الموظفين ، لتقليص أبعادهم والقضاء على العديد من الأنشطة”.

وقال Stéphane Dujarric ، المتحدث باسم الأمم المتحدة ، إن مذكرة 25 أبريل نتجت عن مبادرة الأمم المتحدة.

وقال ريتشارد جوان ، مدير الأمم المتحدة لمجموعة الأزمات الدولية ، إنه بينما كانت الأمم المتحدة تصور التحركات كإصلاح داخلي ، في الواقع ، نتجت عن الضغط من قبل إدارة ترامب.

وقال السيد جوان في مقابلة: “إن التخفيضات في الولايات المتحدة ومدى تخفيضات وحجم التخفيضات قد صدمت الأمم المتحدة حقًا”. “لذا فإن جوتيريس يتسابق بصراحة للحاق بوضع سيء للغاية.”

الولايات المتحدة هي أكبر مساهم في الأمم المتحدة ، حيث تمثل ما يقرب من 25 في المائة من إجمالي ميزانيتها ، والتي بلغت في عام 2024 حوالي 3.6 مليار دولار وذهبت نحو احتياجات الإدارية وحفظ السلام. أمريكا هي أيضًا مانحة رئيسية لمختلف وكالات الأمم المتحدة لعمل الإغاثة الإنسانية ؛ في عام 2022 ، ساهمت الولايات المتحدة بحوالي 18 مليار دولار في الأمم المتحدة في جميع المجالات.

كما أعلنت بريطانيا وهولندا والسويد تخفيضات عميقة في المساعدات الدولية ، بما في ذلك الأمم المتحدة ، من أجل التركيز على الاحتياجات المحلية وأولويات الدفاع. صعدت الصين ، وهي مساهم رئيسي في الأمم المتحدة ، تقليديًا في التمويل نحو البرامج التي تتماشى مع مصالحها الخاصة ، مثل حفظ السلام.

الآن ، تقدر الأمم المتحدة أنها ستواجه تخفيضًا في الميزانية بنسبة 20 في المائة لعام 2026 نتيجة لتخفيضات التمويل ، وفقًا للسيد Gowan ، الذي سيصل إلى مليارات الدولارات من الخسائر.

وقالت بعض الوكالات ، بما في ذلك اليونيسف ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية ، إنها بدأت بالفعل مراجعات لخفض التكاليف منفصلة عن توجيه غوتريس.

قال مسؤول كبير في جامعة يونيسيف إن الوكالة تتوقع انخفاضًا في الميزانية بنسبة 20 في المائة على الأقل لعام 2026. وأضاف أن الهدف من ذلك هو ضمان أن يكون لأي نقص في الميزانية تأثير كبير قدر الإمكان على البرامج التي تخدم الأطفال.

يتم تمويل اليونيسف من خلال التبرعات من الدول الأعضاء والقطاع الخاص والأفراد. لا تتلقى أموالًا من الميزانية الإجمالية للأمم المتحدة.

حتى قبل إرسال المذكرة ، قال السيد Guterres الشهر الماضي إن صندوق السكان التابع للأمم المتحدة ، والذي يركز على صحة المرأة والحقوق الإنجابية ، سينقل عمليته بأكملها إلى نيروبي ، كينيا ، من نيويورك.

أعلن توم فليتشر ، كبير رئيس الأدوار الإنسانية في الأمم المتحدة ، أيضًا للموظفين هذا الشهر أن الوكالة كانت تراجع عملياتها في العديد من البلدان ؛ حافظ على قيود تجميد التوظيف والسفر ؛ وتقليل الموظفين بنسبة 20 في المئة.